Электронный проездной в Южно-Сахалинске: как это будет

Уже в текущем году в общественном транспорте Южно-Сахалинска должна заработать система "Электронный проездной". Если все пройдет по плану. Торги на закупку оборудования объявлены, цена контракта должна составить до 35,8 миллиона рублей.

На вопросы ИА Sakh.com отвечает начальник управления транспорта администрации Южно-Сахалинска Сергей Цыбулин.

— Сергей Владимирович, из документации можно понять, что система "Электронный проездной" будет непростой и хорошо продуманной...

— Техническое задание готовилось очень долго и далось нам непросто. Это даже, скажем так, некая гордость нашего управления и всех, кто принимал участие в разработке. Документ проверяли все, в том числе и прокуратура дала своё заключение.

Наша рабочая группа не покладая рук работала над этим с февраля по настоящее время — детально, дотошно, до казуистики. Перелопатили много информации и встречались с огромным количеством предполагаемых поставщиков. Мы никому не отдаём предпочтения, конкурс есть конкурс, но изучали опыт Красноярска, Хабаровска, Иваново, Москвы, Казани, Благовещенска, Самары. Всё самое ценное постарались выбрать и изложить у себя.

— Если вкратце, то в чём суть электронных проездных?

— Вы заходите в автобус с электронной карточкой, прислоняете её к специальному валидатору, который есть у кондуктора. Карта определяется на центральном сервере, и происходит транзакция, с вас снимают деньги за поездку — допустим, 20 рублей. И выдают билет обязательно!

К этой карте можно будет привязывать ещё до пяти других функций — например, у школьников там может быть и оплата в буфете, и проход через турникет в школе, и, естественно, проезд на автобусе. Или, скажем, социальные категории граждан смогут получить какие-то скидки по этой же карточке — сейчас городской департамент продресурсов и потребительского рынка над этим работает.

В Южно-Сахалинске эта система имеет право на жизнь хотя бы потому, что мы сможем чётко оценить пассажиропоток, а значит и определять целесообразность маршрута. Причём это будет прозрачно, на сайте управления транспорта. Вот к чему мы стремимся.

— И когда это в реальности будет работать?

— Вот почему вы, журналисты, всегда торопитесь, почему нельзя сначала дождаться результата? (Смеется). Я как-то привык сначала делать, а потом говорить, а не наоборот. Может, и неправильный принцип, но придерживаюсь его всю жизнь.

Если говорить об электронном проездном, то его введение делится на два этапа. На первом этапе карты получит социальная категория граждан Южно-Сахалинска, то есть около 21 тысячи человек. Выдачу проездных обеспечит МУП "ГИАЦ". После этапа внедрения и работы с льготными категориями граждан можно будет распространить эту практику и на остальной пассажиропоток.

Что касается сроков, то в середине сентября должен определиться поставщик. Мы обязательно посмотрим на этого подрядчика, способен ли он всё сделать как надо. И тогда с 15 сентября у нас начнётся обкатка и внедрение.

— Как скоро проездные станут доступны всем желающим?

— Сначала мы 21 тысячу пассажиров увидим, куда они ездят. Кстати, школьников отследим: в "Сити Молл" они поехали или в школу. Куда будут ездить пенсионеры — в поликлинику, магазин ли, на рынок или на дачу. Это очень важно, как люди пользуются тем или иным маршрутом, и мы отсюда будем отталкиваться. Конечно же, наша маршрутная сеть претерпит изменения в лучшую сторону.

А соответственно, отмечу, социальные выплаты перевозчикам будут не абы как с воздуха начисляться, они будут упорядочены — это тоже экономия бюджетных средств.

Мы также работаем над лимитом поездок для школьников, рассматривается вопрос ограничения примерно до 100 поездок в месяц. Каждый день в школу и обратно, плюс на дополнительные занятия. К тому же часто школа возле дома находится, а выдают проездные всем без разбора. Нужно понимать, что бюджет всё же нерезиновый.

— Электронные карты будут приниматься во всех автобусах без исключения?

— Валидаторы закупаются в количестве 370 штук, а в Южно-Сахалинске в пиковые часы ходит 315-320 автобусов. Иными словами, каждое транспортное средство будет оборудовано валидатором. Любой пассажир будет вправе требовать транзакцию по электронному проездному.

Мы заказали 10 стационарных валидаторов, все остальные — ручные. Они будут либо у кондуктора, либо у водителя. К сожалению, у нас отсутствует культура продажи билетов, сплошь и рядом: бросил деньги — и пошёл. А ведь билет является документом, подтверждающим проезд пассажира. Он даёт, например, право в случае дорожно-транспортного происшествия потребовать компенсации морального или, не дай бог, ещё какого ущерба.

Хочет водитель или не хочет, но мы должны вручить билет пассажиру, это раз. Билеты будут выдаваться моментально после считывания валидатором карты. Это обязательное условие для будущего подрядчика, которое мы прописали в техническом задании. Во-вторых, хочу обратить ещё раз внимание, что федеральный закон №220, который вступил в силу с 15 июля 2016 года, ужесточил контроль за пассажирскими перевозками. Видите, на дорогах стало больше порядка, многие поубегали — если у перевозчика проблемы с документами, ему грозит штраф 300 тысяч, при повторном нарушении — этот же штраф с изъятием транспортного средства. Проще говоря, сейчас невыгодно нарушать требования.

— Оплата проезда будет происходить при входе или при выходе?

— Здесь мы ещё работаем над нюансами. Например, в Москве многие делают так: входят через заднюю дверь, выходят через переднюю, или наоборот. Это не всегда удобно, но неудобство создают сами пассажиры. Практика показывает: вроде, взрослый мужчина, прилично одетый — и убегает через заднюю дверь, не заплатив. Вот как это?

Отсюда будут и неудобства, ничего с этим не сделаешь. У нас транспорт должен выйти из дотационной зоны, по крайней мере, на самоокупаемость. Но это сложный вопрос.

В некоторых городах есть такая практика, что пассажир расплачивается самостоятельно. Для этого мы берём на пробу 10 стационарных валидаторов, они будут стоять на одном из наших маршрутов. Обкатаем их, и, если это себя оправдает, закупим дополнительные аппараты.

— Каждый проездной будет привязан к конкретному человеку?

— Конечно. Но фотографии на нём не будет, будет только идентификационный номер. Если человек утерял карту, её заблокируют и выдадут другую. Ну и школьная карточка так и будет называться — "школьный проездной билет", а социальная — "социальный проездной билет". Скорее всего, они будут различаться по цвету. Этот вопрос тоже прорабатываем. Поэтому мы сможем увидеть, если папа школьника, грубо говоря, захочет проехать по его карте на "Горный воздух".

— Можно ли будет пополнять карточки через банк?

— Мы работаем над этим. Банки предлагают свои услуги, свои сервера, но наша задача, в том числе, замкнуться на муниципалитет, чтобы мы могли видеть, что у нас происходит с транзакциями, с наполнением, авансированием и пассажиропотоком. Это очень важно прежде всего для нас, управленцев.

Думаем, что с пополнением проездных карт через банкоматы и специальное оборудование вопросов не возникнет. Их расположат в местах массового скопления людей. Таких точек планируется более сотни — я думаю, этого достаточно.

Должно быть и пополнение через Интернет — этот вопрос прорабатывает МУП "ГИАЦ".

— Но оплата наличными в автобусе при этом не отменяется?

— Ни в коем случае. Но когда мы уже будем выпускать общедоступные электронные проездные, то постараемся сыграть на понижении цены. Пока это только рабочий вопрос, но мы это сделаем. Чтобы стоимость при расчёте карточкой была одна, а при расплате наличными — другая, и стало выгодно ездить с карточкой, а не с денежкой в кармане.

Например, человек положил на карту 500, 1000 рублей — будет дисконт. В зависимости от суммы в геометрической прогрессии будут добавляться поездки. То же касается и безлимитных поездок, месячного абонемента — когда мы введём вторую очередь, то будем прорабатывать этот вопрос, как сотовые операторы, которые играют своими тарифами.

— Появится ли возможность проехать по одному билету с пересадкой?

— Мы рассматриваем определённый временной промежуток, чтобы человек в течение часа-двух мог воспользоваться правом проезда из одного края города в другой. Это по той же схеме, как если сломался автобус, — пассажир должен продолжить движение без дополнительной оплаты.

Очень многое ещё нужно сделать: например, мы очень ждём, когда НИИАТ выдаст свою "порцию любви" Южно-Сахалинску — разработает транспортную схему города. Тогда вкупе с информацией о применении электронного проездного мы сможем действительно сделать транспортную составляющую на уровне. Чтобы люди пользовались не личным автотранспортом, а ездили в комфортабельных автобусах, тогда не будет пробок.