Спецпроект: Наши ветераны
Спецпроект: Наши ветераны

Теперь о Южно-Сахалинске

Экономический обзор, Weekly, Политика, Южно-Сахалинск

О бюджете области на 2017-2019 годы сказано уже немало. Теперь поговорим о Южно-Сахалинске — без каких-либо особых затей, просто в качестве информирования сограждан.

Как известно, в "тучные годы" бюджет областного центра также был очень неплохим, превышая бюджеты других дальневосточных столиц.

Наибольшие объемы доходов были получены в 2015 году — 22,5 миллиарда рублей. Впрочем, собственных налоговых и неналоговых доходов город получил только 8,7 миллиарда, 13,9 миллиарда составили так называемые безвозмездные поступления, то есть деньги областного бюджета.

Отметим сразу — сумма собственных доходов формировалась из утвержденных Бюджетных Кодексом нормативов. Например, один из основных источников собственных доходов — налог на доходы физических лиц в размере 4,5 миллиарда рублей — это только 35 процентов общей суммы собираемого на территории НДФЛ. Налог на имущество организаций — 20 процентов. Причем эти 20 процентов были переданы городу только в 2015 году и сразу дали 540 дополнительных миллионов рублей.

Собственно, за счет такого перераспределения нормативов налоговых отчислений темпы роста собственных доходов городского бюджета были неплохими и по сравнению с 2013 годом в 2015 году они выросли вдвое.

При этом этих доходов все равно не хватало и потому помимо безвозмездной помощи областного бюджета приходилось также привлекать кредиты — как коммерческие, так и бюджетные. На начало 2015 года общая сумма муниципального долга составляла почти 2,9 миллиарда рублей, в том числе 1,5 миллиарда — коммерческим банкам под коммерческие проценты. И на обслуживание долга уходило 160 миллионов рублей. К началу этого года долг удалось снизить до 2,1 миллиарда рублей, практически погасив долги перед коммерческими банками, но зато увеличив долю более дешевых кредитов от вышестоящих бюджетов — с 1,2 до 1,56 миллиарда рублей. В новый год город по-прежнему войдет в долгах, которые, впрочем, постепенно будет возвращать.

Однако это лишь одна из деталей бюджетного процесса.

Итак, 2015 год — самый "богатый" год в истории областного центра. Что будет дальше?

Проект трехлетнего бюджета в принципе опубликован, в том числе и в доступной для граждан форме, то есть в таблицах и диаграммах.

Но, как всегда, мало кто знает, где эти публикации находятся, что, собственно, и послужило поводом для данного короткого обзора.

Ничего экстраординарного не ожидается. Доходы областного бюджета, как известно, резко сокращаются, и Южно-Сахалинск в этом плане не останется в стороне.

Если в 2015 году было 22,5 миллиарда рублей доходов, то на следующий год прогнозируется 18,77 миллиарда, а на последующие два года — 16,1 и 16,25 миллиарда рублей. Падение в 2019 году почти на 40 процентов против 2015 года.

Однако есть позитивный момент. При снижении дотаций из областного бюджета ожидается рост собственных доходов — с 8,7 миллиарда рублей в этом году до 10,84 миллиарда в 2019-м.

Как позитивный момент, наверное, можно назвать и то, что "в соответствии с утвержденным прогнозом социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2017-2019 гг., ежегодный темп роста среднемесячной заработной платы в прогнозируемом периоде к предыдущему периоду планируется: в 2017 году — на 6,5%; в 2018 году — на 5,4 %; в 2019 году — на 5,6%". И в итоге среднемесячная заработная плата в областном центре в 2019 году составит 91718 рублей.

Многие, наверное, не согласятся с этим прогнозом. Но автор тут не причем, не он его разрабатывал.

Но за счет роста заработной платы, наверное, и увеличится НДФЛ с 4,5 миллиарда в 2015 году до 6 миллиардов в 2019 году. Вторым по объему источник дохода будут налоги на совокупный доход — 2,8 миллиарда рублей, третий — налог на имущество в 1,29 миллиарда.

Что касается расходов городского бюджета, то о них можно говорить долго. Но если коротко — все, в принципе, останется, как прежде. Но это, понятно, на бумаге. Некоторые преобразования и потрясения неизбежны.

Не буду говорить о социальной сфере — тут все будет под контролем. А вот по линии бюджетных инвестиций ожидаются изменения.

Например, в 2015 году общий объем таких инвестиций составлял 7,27 миллиарда рублей. На 2017 год планируется 3,58 миллиарда. Основной секвестр придется на строительство "объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения". Год назад на них выделялось 2,98 миллиарда рублей, в следующем будет только 1,35 миллиарда рублей.

На "строительство нового жилья и повышение сейсмоустойчивости жилых домов", "приобретение и строительство жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления", "приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья" в 2015 году выделялось в совокупности 1,77 миллиарда рублей. В следующем году на "строительство нового жилья" и "приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, приобретение служебного жилья" дадут только 981 миллион.

Справедливости ради стоит отметить, что секвестр инвестиционной программы произошел и за счет завершения программы строительства детских садов. В 2015 году на эти цели было выделено 1,42 миллиарда рублей.

Любопытно, что при всем при этом городской бюджет будет не дефицитным, а профицитным: "Прогнозируемый размер профицита бюджета городского округа в сумме

544 986,6 тыс. рублей". То есть расходы будут меньше доходов.

Но это чисто технический ход — дефицит будет направлен на погашение муниципального долга.

Ну вот в общем-то и все, хотя, повторюсь, говорить можно много.

В эту пятницу, 18 ноября, в Южно-Сахалинске пройдут публичные слушания по проекту бюджета — по примеру тех, что провела область, за что мэр города Сергей Надсадин удостоился публичной похвалы губернатора — мол, первым поддержал почин о "развития инициативного бюджетирования с привлечением общественности".

Но судя по первоначально обнародованной информации, эти слушания будут проходить в достаточно тесном актовом зале администрации города и начнутся в 10 утра. Так что присутствовать на них смогут отнюдь не все. Поэтому вопрос — будет ли хотя бы интернет-трансляция?

Новости по теме:

Обсуждение на forum.sakh.com

Пращур 16:28 14 ноября 2016
2019 год - 91 тыща рупчикоф...
А поеду-ка я в Дубаи жить!!! ( с такой сумасшедшей зарплатой)...
Читать еще 1 комментарий  

Новости

11:05 сегодня
Юным южносахалинцам напоминают о работе детского телефона доверия
10:55 сегодня
В декабре продовольственные товары в Сахалинской области подорожали на 0,5%
10:53 сегодня
8 юных жителей Поронайского района стали участниками регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников
10:35 сегодня
Жители Бошняково пожаловались углегорскому городскому прокурору на сосульки, подтопленные подвалы и ограничения водоснабжения
10:18 сегодня, обновлено 10:56 сегодня
Чемпионат и первенство по прыжкам на батуте и акробатической дорожке пройдут в Корсакове 22 января
10:10 сегодня
Освещение на юго-западном серпантине сахалинского "Горного воздуха" заработало в полную силу
10:09 сегодня
"Солдатская мама" заменила сахалинского историка в общественной палате региона
10:09 сегодня
Автомобиль Toyota Vista улетел в кювет в районе Шахтерска
10:00 сегодня
Просмотров: 4476 Фотографий: 6
Губернатор Сахалинской области отпраздновал Крещение купанием в городском парке
10:00 сегодня
Просмотров: 7052 Комментариев: 114
Сахалинка, которой случайно удалили здоровую почку, получит компенсацию
09:51 сегодня
Депутаты областной думы обсудили состояние угольной отрасли Сахалина
09:32 сегодня
Сахалинцев приглашают на благотворительную ярмарку
09:24 сегодня
Рекомендованный объем вылова сельди в Восточно-Сахалинской подзоне оперативно освоен
09:19 сегодня
Волейболистки ПСК "Сахалин" уступили "Енисею"
09:05 сегодня
Просмотров: 4561
Южносахалинцам предлагают установить оконные фильтры для свежего воздуха