Фестиваль Край света
Фестиваль Край света

Сравним?

Экономический обзор, Weekly, Политика, Южно-Сахалинск

Делать прогнозы, особенно экономические, в наше время дело неблагодарное. Однако властям так или иначе приходится этим заниматься, поскольку без таких прогнозов не сверстаешь бюджет — ни годовой, ни тем более трехлетний.

И, как уже сообщалось, прогноз о социально-экономическом развитии области на 2017-2019 годы уже был представлен депутатам областной думы и получил их одобрение.

Сам факт этого одобрения получил несколько негативную оценку наших читателей, хотя вряд ли кто из них с самим прогнозом был знаком непосредственно. Что ж, такое бывает сплошь и рядом. Поэтому и поговорим о данном прогнозе…

Вернее даже не так. Интересно провести сравнение парочки подобных прогнозов, для чего автор обратился к архивам, и выбрал документ, именуемый "Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011-2015 годы и на период до 2018 года".

Любопытно же вспомнить, как виделось наше время из далекого уже 2010 года.

Итак, 2010 год:

ВРП Сахалинской области в реальном выражении в 2010 году к уровню 2009 года возрос на 3% и составил 455,2 млрд. рублей. По прогнозу объем валового регионального продукта в 2015 году составит 840,5 млрд. руб. (рост к 2010 году — на 38,7%), в 2018 году составит 1133,2 млрд. руб. (рост к 2010 году — на 56,3%).

Увы, не удалось:

В 2016 году объем валового регионального продукта, по оценке, составил 784,3 млрд. рублей, или 109,9% к уровню 2015 года. В 2019 году объем валового регионального продукта по первому варианту прогнозируется в размере 880,3 млрд. рублей и возрастет по сравнению с 2016 годом в сопоставимых ценах на 4,5%, по второму варианту — соответственно 888,6 млрд. рублей и 5,3%.

Почему не удалось, в общем понятно, по известным причинам — затянулось освоение шельфовых месторождений, а кроме того, на бумаге остался ряд крупных инвестиционных проектов, как, например, строительство железной дороги Ильинск -Углегорск. Но в первую очередь это, конечно, углеводороды.

2010 год:

В 2018 году объемы добычи нефти увеличатся к 2010 году на 37,2% (20,3 млн. т), газа — в 2,3 раза (55,5 млрд. куб. м").

Однако "в 2016 году добыча нефти, включая газовый конденсат, оценивается в объеме 17,3 млн. тонн. В 2019 году объем добычи нефти составит 17,5 млн. тонн (рост к уровню 2015 года на 3,6%). Объем добычи газа, по оценке, в 2016 году составит 27,6 млрд. куб. м. К концу 2019 года объем добычи газа прогнозируется довести до 33,2 млрд. куб. м (рост к уровню 2015 года на 20,3%).

Словом, против ожиданий 2010 года область серьезно не добирает по нефти и газу. А вот по углю — наоборот.

2010 год:

Добыча угля в 2010 году составила 3,7 млн. т (105,1% к уровню 2009 года). В 2018 году — 5,5 млн тонн.

2016 год:

Добыча угля в 2016 году оценивается в объеме 5,8 млн. тонн (2015 год — 5,4 млн. тонн). В 2019 году по первому варианту объем добычи угля составит 8,1 млн. тонн (рост к 2015 году — на 50%), по второму варианту — 8,7 млн. тонн (рост к 2015 году — на 61,1%).

Это, кстати, касается и рыбной отрасли, здесь область также идет с опережением прежних прогнозов.

2010 год:

Добыча рыбы за 2010 год составила 532,4 тыс. т, что на 13,4% ниже, чем в 2009 году. Прогнозируется добыча 628 тыс. т в 2015 году и 518 тыс. т в 2018 году.

Нынешняя ситуация выглядит по-другому:

Анализ ресурсного обеспечения в последние годы позволяет сделать вывод о стабилизации вылова водных биологических ресурсов, выделенных для добычи в Сахалинской области (2014 год — 726 тыс. тонн, 2015 год — 719 тыс. тонн). В настоящее время рыбопромышленный комплекс Сахалинской области осваивает порядка 85% объемов водных биологических ресурсов, разрешенных к промыслу. Увеличение ресурсной базы в 2017 — 2019 годах возможно рассматривать при условии увеличения выпуска искусственно воспроизведенного лосося и развития морской аквакультуры.

Про лесопромышленный комплекс упоминать не буду, здесь, как и тогда, очень много неопределенного, и перейду к направлениям более социально значимым. Например, к строительству жилья.

2010 год:

Прогнозируемый объем введенного в эксплуатацию жилья в 2011-2014 годах составит 1150 тыс. кв. м, в том числе в 2011 году — 250 тыс. кв. м; с 2015 по 2018 год по 350 тыс. кв. м ежегодно.

Тут не все получилось, но темпы все равно были набраны неплохие:

В 2015 году ввод жилья по области составил 312,1 тыс. кв. м, или 102,5% к уровню 2014 года. В 2016 году ввод жилья по области оценивается в объеме 337,8 тыс. кв. м, или 108,3% к уровню 2015 года. В 2017 — 2019 годах планируемый ввод жилых домов (в условиях второго варианта) будет составлять:

— 2017 г. — 327,9 тыс. кв. м;

— 2018 г. — 339,4 тыс. кв. м;

— 2019 г. — 346,7 тыс. кв. м.

Интересный показатель — розничный товарооборот, свидетельствующий о покупательной способности, то есть зажиточности населения.

2010 год:

Розничный оборот в 2010 году — 90,4 млрд, в 2015 году — 161,8 млрд, в 2018 году — 216,3 млрд. рублей.

Увы, увы, увы…

В 2015 году объем розничного товарооборота сложился в сумме 132,9 млрд. рублей (96,1% к уровню 2014 года). По оценке, в 2016 году объем розничного товарооборота составит 141,9 млрд. рублей, или 98,05% к уровню 2015 года (в сопоставимых ценах). В условиях негативной экономической динамики и сокращения доходов население будет ограничивать текущее потребление. В результате в 2016 году продолжится сокращение оборота розничной торговли (-2%). Динамика оборота розничной торговли вслед за доходами вернется в область положительных значений в 2017 году: ожидаемый рост составит 0,4%. Восстановление потребительского кредитования, ожидаемое в 2018-2019 годах, ускорит динамику оборота розничной торговли до 1,27 — 1,74%.

Но вряд ли выйдет на уровень 216 миллиардов рублей в год. Хотя здесь ситуация, честно говоря, несколько непонятная. С одной стороны, говорится о сокращении доходов населения, с другой — показывается их рост, причем даже более быстрый, чем предполагалось.

2010 год:

В 2010 году среднемесячный доход в расчете на душу населения составил 30,8 тыс. руб. (111,8% к уровню 2009 года). Реальные располагаемые денежные доходы населения в отчетном периоде составили 103,6%. В 2018 году (к уровню 2010 года) реальные располагаемые денежные доходы составят 125,4%", то есть около 40 тысяч рублей.

А сейчас ситуация выглядит так:

Среднедушевые денежные доходы населения в 2016 году оцениваются в размере 50,2 тыс. рублей (2015 — 48,9 тыс. руб.). Значение показателя в 2019 году оценивается в размере 57,8 — 58,6 тыс. рублей (в 1-2 вариантах)… В последующие годы прогнозируется последовательный рост реальных доходов населения в связи с затуханием инфляционных процессов.

И среднемесячная заработная плата, кстати, росла быстрее, чем ожидалось.

2016 год:

Среднемесячная заработная плата в 2010 году составляла 35,7 тыс. руб., что на 9,4% выше, чем в 2009 году. К 2018 году заработная плата возрастет до 61 тыс. руб.

В итоге:

Средний размер заработной платы по итогам 2015 года с учетом индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, а также роста показателя во внебюджетном секторе составил 61,3 тыс. рублей. В прогнозируемые 2017-2019 годы в условиях второго варианта развития экономики уровень заработной платы составит соответственно 70; 73,7; 77,6 тыс. рублей.

Зарплаты и среднедушевые доходы росли опережающими прогноз темпами, но при этом уровень бедности не уменьшался, наоборот!

2010 год:

В результате работы, направленной на разработку и реализацию наиболее эффективных методов выявления бедных семей и оказания им адресной социальной помощи, количество бедных будет постепенно сокращаться (к 2018 году уровень бедности сократится до 8,5%).

2016 год:

Фактор повышения величины прожиточного минимума и сокращения реальных доходов населения приведет к увеличению доли бедного населения в 2016 году до 10% (9,9% в 2015 году). По мере восстановления динамики денежных доходов населения и замедления темпов роста инфляции уровень бедности будет постепенно снижаться — до 9,6% в 2019 году по второму варианту прогноза.

Интересны сравнения и демографических прогнозов.

2010 год:

По состоянию на 1 января 2011 года численность населения области, с учетом

предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, составила 496,7 тыс. чел. и снизилась по сравнению с 2010 годом на 4,5 тыс. чел. Среднегодовая численность населения, постоянно проживающего в области к 2018 году, предположительно, сократится до 488,2 тыс. чел. При условии реализации инвестиционных проектов, начиная с 2014 года, прогнозируется ежегодный прирост населения за счет миграции.

Вышло немного не так, и "сроки реализации инвестиционных проектов" отнесены на 4 года вперед:

Среднегодовая численность постоянного населения области в 2015 году сложилась в количестве 487,8 тыс. человек и снизилась за год на 0,4%. В 2016 году численность населения, по оценке, сократится до 487,1 тыс. человек. Снижение обусловлено миграционным оттоком населения за пределы области. Предполагаемое снижение за год составит 0,2%. В 2016-2017 годах сохранится миграционная убыль от 0,7 до 0,4 тыс. человек. Начиная с 2018 года, при условии реализации инвестиционных проектов и мер, направленных на содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также учета массива долгосрочных мигрантов прогнозируется положительное сальдо миграции (в пределах 0,2-0,3 тыс. человек ежегодно). По прогнозной оценке, в 2019 году численность постоянного населения составит 487,3 тыс. человек.

И это несмотря на то, что в области удалось превысить прогнозные показатели и достичь превышения рождаемости над смертностью.

2010 год:

При успешной реализации демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, ожидается рост рождаемости в расчете на тысячу населения с 12,2 в 2010 году до 12,8 в 2018 году и уменьшение коэффициента смертности с 14,9 до 13,9 соответственно.

2016 год:

Структурные изменения населения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также тенденция откладывания рождения первого ребенка на более поздний период будут сдерживать рост коэффициента рождаемости, который на протяжении всего прогнозного периода будет находиться в пределах 13,6 — 13,5 (в расчете на 1000 населения).

Мероприятия по сокращению уровня смертности, прежде всего граждан трудоспособного возраста, будут способствовать снижению возрастных коэффициентов смертности. Однако в условиях демографического старения и ухудшения возрастной структуры населения не удастся снизить общий коэффициент смертности, который в прогнозный период будет оставаться на уровне 13,2 (в расчете на 1000 населения).

В принципе сравнений можно приводить еще много. Но это уже пусть каждый желающий делает самостоятельно.

Автор же заметит, что прогнозы у нас делаются достаточно точные. И если бы не внешние обстоятельства вроде падения цен на нефть и разного рода санкций, можно было бы говорить, что они в рамках среднестатистической погрешности. Однако, как выясняется, и в рамках этих погрешностей далеко не все решения и действия власти приводят к нужному результату. При росте доходов растет бедность, при росте рождаемости постоянное население области уменьшается… Значит, что-то где-то делается не так.

Новости по теме:

Обсуждение на forum.sakh.com

талан 00:26 28 ноября 2016
При росте доходов растет бедность, при росте рождаемости постоянное население области уменьшается… Значит, что-то где-то делается не так.
Это значит только то что кто-то где-то явно врёт.
Paganel 17:39 21 ноября 2016
Я уже отмечал, что большинство позитивных новостей, исходящих от органов власти, на Сахкоме публикуется в будущем времени. Спасибо автору, что он возвратился назад в прошлое и показал то, чего мы в угаре восторга от успехов партии, правительства и лично очередного губернатора в деле повышения социально-экономического благосостояния острова не досчитались. Мне до сих пор обидно, что намеченная на 2013 год газификация Поронайска так и не состоялась...
анонимный  13:31 21 ноября 2016
Сравнивать цены в абсолютном выражении нелогично, так как существует инфляция. 1000 рублей в 2015 году и в 2017 году - это разные деньги потому как купить в 2015 году на 1000 можно было больше, чем получиться купить в 2017 году (особенно импортной продукции). Когда реальные доходы населения будут расти, тогда и всё остальное будет развиваться. Если доходы заморожены, а расходы только увеличиваются, то покупательская способность никак не может вырасти. Почему рождаемость в 90-е годы упала, да потому что доходы упали. К 2014 году как-то ещё стали приходить в себя, но с 2016 года откатились на 10 лет назад. Население обкладывают акцизами, чтобы наполнить бюджет. Но это приводит к уменьшению достатка людей, а особенно в бюджетной сфере. Если предприниматели ещё могут найти скрытые резервы, то бюджетники их не имеют. Денег нет, а дальше вы сами знаете. А если учесть, что федеральные власти будут изымать деньги у самодостаточных регионов и отдавать их в депрессивные, то сами понимаете, что из этого получиться. Те кто деньги зарабатывае их не увидит, а те кто в депрессии находится прожрёт деньги и на этом всё (если конечно там не запустят новое производство, позволяющее людям получать доход).
Alexandr.S 13:27 21 ноября 2016
Среднемесячный доход в 2010 - 30.8тыс. , в 2016 - 50.2
. В номинальном выражении, хоть 200 можно написать. Курс в 2010 - 29.43. 2016 - 65. С учетом девальвации, при номинальном в 50, получаем фактический доход в 23т.р.
анонимный  13:15 21 ноября 2016
спасибо, познавательно.
Читать 26 комментариев на forum.sakh.com  

Новости

23:16 вчера
Просмотров: 2457
В Поронайском районе застрелили медведя, две недели терроризировавшего сахалинцев
18:46 вчера
Футболист Андрей Сорокин вернулся в "Сахалин"
18:30 вчера
ПСК "Сахалин" заключил контракт с четырехкратной чемпионкой Беларуси по волейболу
18:26 вчера
Фотографий: 8
В фестивале воздушных змеев "Небо" приняли участие 30 сахалинцев
18:15 вчера
Фотографий: 6
Дошколята села Костромского отправились в путешествие в страну сказок
17:55 вчера
Рыбаки Северо-Курильского района выловили уже более 3 тысяч тонн лососей
17:15 вчера
Просмотров: 1746
Сахалинские рыбопромышленники прекратили добычу осьминога Дофлейна
16:06 вчера
Просмотров: 8529 Фотографий: 22 Комментариев: 141
На первом дальневосточном Сабантуе на Сахалине по-татарски заговорил даже губернатор
15:07 вчера
Просмотров: 6765
На охотской трассе столкнулись КамАЗ и внедорожник
14:04 вчера
Высокая пожарная опасность сохраняется на севере Сахалина
13:38 вчера
Подъем воды в Таранае не навредил рыбоводному хозяйству
12:34 вчера
Просмотров: 4302
На строительной площадке Сахалинской ГРЭС-2 во время разгрузки у кран-балки поломалась стрела
12:19 вчера
Просмотров: 2348 Фотографий: 7
До конца года на Сахалин дополнительно поступят 18 машин скорой медицинской помощи
12:05 вчера
Просмотров: 9849 Фотографий: 13 Комментариев: 171
Сахалинским полицейским вручили ключи от новых служебных автомобилей
11:17 вчера
На Сахалине участник Великой Отечественной войны Илья Пинчук отмечает 90-летний юбилей