По инициативе и нужде

В Сахалинской области наступил пик инициативного бюджетирования. К нему подключены практически все районы. Смысл проекта очень понятный — сами жители решают, на что им тратить бюджетные деньги. Но не все, а до 100 миллионов рублей на один населенный пункт.

Мне очень нравится эта идея — спрашивать у людей, чего они хотят. К сожалению, у нас это происходит крайне редко. Своими проблемами жители делятся с ИА Sakh.com, и я благодарна всем чиновникам и сотрудникам контролирующих органов за то, что реакция приходит быстро. Да, случается улица Саперная... Где одна наша вечная проблема, в данном случае, дырявая улица (читай — дороги), наложилась на другую (извините, но читай — дураки). Однако реакция есть, и уверена, что теперь от Саперной не отстанут. Это мне пообещал даже мэр Южно-Сахалинска Сергей Надсадин, у которого на днях я брала интервью. Скоро оно выйдет в печать, и вы узнаете кое-что еще.

А бывает Адо-Тымово. Действительно тяжелый случай: у людей не просто нет воды в домах, у них не было ее даже в уличной колонке. Причем не было оба раза: и до обращения на Sakh.com, и после обращения. А вчера вечером звонит соавтор и радостно сообщает: колонку починили, мусор из ямы выгребли и вывезли, жители очень благодарны.

Тут снова хочется сказать про якобы оппозицию ИА Sakh.com: никакая мы не оппозиция. Если проблемы конкретных людей решаются таким образом, то есть через огласку, значит все правильно. И другого тут не может быть. Деловое сотрудничество и помощь власти со стороны СМИ — главная задача СМИ. К сожалению, у нас она извращена деньгами.

Но вернемся к инициативному бюджетированию. Когда оно только начиналось, а было это в начале 2017 года, я представляла процесс так: где-то на Сахалине появятся новые цветущие скверы с фонтанами, или площадки для выгула животных, или аллеи Героев... В общем все то, о чем можно мечтать, но за наличием других, первостепенных проблем, до чего руки не доходят. Но когда валом посыпались новости о том, что, например, жители Макаровского района попросили ремонт сельского клуба и уличного освещения, в Озерском высказались о необходимости строительства водозабора, а в Охотском — сетей водоснабжения, стало понятно, что мои наивные мечты о цветах и тренажерах для собак разбиваются о суровую реальность жизни сахалинских сел. Люди, инициативные граждане, которые довольно активно участвовали в собраниях, посвященных народному бюджетированию, не спускались с небес на землю, а изначально и были там, прося новые столбы освещения и ремонт детских площадок.

Этот год, когда проекты еще до конца не отобраны, тоже не блещет какими-то "хотелками". Все настолько прозаично, что нужны туалеты, крытые остановки и ремонт дороги.

Но победа одного водозабора над другим еще не означает, что выбранный людьми проект будет реализован. Что получилось в прошлом году? Миллиард бюджетных рублей разделили на два водопровода, парк, стадионы, стелу, СРЦ и дом культуры. Все остальные проекты финансирования не получили. Не получили денег Курилы — только потому, что там физически живет меньше людей и просто хуже Интернет, чтобы голосовать за свои проекты (а победителей выбирают сами граждане путем голосования на специальном сайте), не было столбов и детских площадок для Ныша и Вала... Но хорошо, что должны строить станцию биологической очистки сточных вод (973 голоса) для Бошняково или систему водоснабжения с колонками на улицах (1243 голоса) в Хоэ. Сама я, помню, голосовала за Северо-Курильск, самый отдаленный город области, где жители хотели, наконец, запустить долгожданный проект горнолыжной трассы. Но мой голос ни на что не повлиял, и вчера на заседании ПСО, которое я смотрела в онлайне, мэр Северо-Курильска снова задал вопрос: а где в планах горнолыжка, сколько на нее дадут...

И вот, кстати, проблема инициативного бюджетирования: власти как-то не очень активно отчитываются о реализации даже выигравших проектов. Про те, что просто выбирали жители, вообще никто не вспоминает. Но спросить я хочу не об этом. Какое может быть инициативное бюджетирование с колонками на улицах в Сахалинской области с бюджетом на этот год в 160 млрд рублей? Как, при неосвоении по 2017 году, когда на островах началось инициативное бюджетирование, более 40 млрд рублей, мы еще считаем, кому дать деньги на новый сквер, а кому нет? Задумайтесь: люди мечтают не об, условно, новых машинах и шубах, а о том, чтобы их дети пили чистую воду или в принципе имели ее. Не знаю, как для вас, но для меня это дикость.

И самое главное: кто-то из нас — участников инициативного бюджетирования — проявивших гражданскую позицию, активность, о чем всегда говорят власти (мол, только на форуме сидите и жалуетесь, ничего сами сделать не можете) в результате этого, казалось бы, отличного проекта все равно останется ни с чем, потому что предложений, которые готовы поддержать, намного больше выделенных денег.

В связи с этим у меня идея. Почему бы нашим властям — и областным, и муниципальным, в следующий раз не обсудить хотя бы потенциальную возможность реализации всех пожеланий жителей? Ведь абсолютно ненормально, что где-то будет уличное освещение, потому что люди проголосовали, а где-то нет, потому что не хватило голосов. Правильно однажды сказал федеральный зампред Юрий Трутнев: Сахалинской области не стоит прибедняться, деньги есть, и это на вчерашнем заседании ПСО дал понять и врио губернатора Валерий Лимаренко. Уж он-то уже точно понял, что попал если не в рай, то в неплохое место, где бюджетная обеспеченность каждого жителя в разы превышает аналогичное в других регионах. Так о каком тогда инициативном бюджетировании может идти речь, когда люди просят туалеты? Подобные предложения я бы на месте вице-мэров и мэров, которые обязательно участвуют в собраниях жителей, просто отклоняла на этапе представления, сгорая от стыда и объясняя, что эти вещи просто забыли забюджетировать. В обычном порядке, а не "по многочисленным просьбам".

А у нас выделяют деньги на первостепенные задачи, решение которых входит в прямые обязанности властей всех уровней, а потом раздуваются от собственной важности: посмотрите, мы построим новый стадион или парк, как просили жители. Какие молодцы...

Не хочется в очередной раз про 21 век, но все-таки мы ужасно несовременны. Как хорошо бы смотрелся на инициативном бюджетировании вопрос превращения, например, села Даги в подобие японского курорта Ноборибецу, а Александровска-Сахалинского — в умный город, где жителям не нужно выходить из дома, чтобы получить консультацию терапевта...

Хотя ладно, о чем это я. Инициатива наказуема.

По данным ПСО, расходы областного бюджета Сахалинской области на 2019 год составляют 170 миллиардов рублей. Это на 21,9 миллиарда рублей больше, чем годом ранее.

"Напомним, что реализацию регионального проекта "Развитие территорий" в рамках инициативного бюджетирования в этом году курирует врио губернатора Сахалинской области Валерий Игоревич Лимаренко" — эта фраза присутствует в каждом пресс-релизе районных администраций об инициативном бюджетировании.

На форуме напомнили, что "Развитие территорий" проводится в партнерстве со Всемирным банком. Уличный туалет при поддержке Всемирного банка — звучит.