Дизайн-код в Южно-Сахалинске: что это такое и зачем

В ближайшие несколько лет жителям Южно-Сахалинска стоит набраться терпения — о понятии "дизайн-код" они будут слышать много и часто. Документально его должны закрепить в положении департамента архитектуры и градостроительства города, и что это значит для людей и как изменится город?

Конкретных решений стоит ждать только в 2020 году. О том, что станет с визуальной частью города и через что ему придется пройти, Sakh.com поговорил с начальником отдела дизайна и оформления городского пространства департамента архитектуры и градостроительства администрации Яной Красновой. Ранее Краснова работала в отделе спорта и туризма и отношения к архитектуре не имела.

— Первые разговоры о дизайн-коде пошли четыре года назад. Почему мы так долго шли к этому решению?

— Вообще, дизайн-код — это система правил, требований и, может, даже ограничений для формирования, поддержания и развития целостной архитектурно-художественной среды нашего города. Главная задача дизайн-кода городской среды это — создание единых требований к качественным характеристикам элементов благоустройства. Сюда входят декоративные и конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы (скамейки, урны, фонари освещения, клумбы и др.), некапитальные нестационарные сооружения (торговые объекты, остановочные павильоны, туалеты), а также наружная реклама и информация. Одним словом, все элементы, которые используются как составные части благоустройства.

Передовой опыт свидетельствует об исключительной пользе существования дизаин-кода для развития городов как гармоничной системы. Отдельные разрозненные нормы и элементы, которые условно можно отнести к его составляющим у нас существовали ранее, теперь мы будем их систематизировать.

Импульсом стала и проведенная не так давно в Южно-Сахалинске первая градостроительная конференции с участием экспертов международного уровня. Мнение профильных специалистов и их взгляд со стороны были для нас очень важным. Мы обменялись своим видением в этом вопросе, выслушали их предложения. Один из блоков конференции был полностью посвящен именно дизайн-коду. На встрече врио губернатора Валерия Лимаренко с мэром города Сергеем Надсадиным подтвердилась актуальность работы по созданию дизайн-кода городской среды Южно-Сахалинска.

В настоящее время уже подготовлен проект технического задания, которое включает в себя более десяти блоков. Это система зонирования и навигации, рекламные конструкции и вывески, требования к нестационарным торговым объектам и некапитальным строениям, малым архитектурным формам. Отдельный пункт у нас будет посвящен облику фасадов зданий и сооружений.

— Техническое задание создается под электронный аукцион, который будет разыгран по 44-ФЗ?

— Обязательно будем разыгрывать по конкурсу. Вообще, конечно, нужно понимать, что документ этот достаточно объемный и серьезный. Он требует детальной проработки. Мы будем опираться на успешный опыт Москвы, но мы понимаем, что там свое государство и даже свой Градостроительный кодекс. У них больше возможностей и легче их реализация, чем у нас.

Есть неплохие дизайн-коды, разработанные в других городах, где численность населения примерно идентична нашей — это Саратов, Котлас, Калининград и другие. Мы, прежде чем начнем разрабатывать свой документ, хотим провести детальный анализ опыта других регионов. Посмотреть, что им удалось применить, с какими проблемами они сталкиваются и что можно доработать.

— Закупка появится через несколько месяцев, а сам документ будет готов к концу года, правильно?

— В техническом задании мы выделили на разработку полгода. Документ будет готов к концу года или даже в начале следующего. И вообще, чтобы нам применить эти правила, необходимо будет внести изменения в некоторую "нормативку". Например, включить блоки в правила благоустройства, чтобы дизайн-код работал, а не просто мы посмотрели на картинки и забыли о нем.

— Это займет ещё полгода?

— Я думаю, что меньше. За время подготовки мы поймем, в какие документы нам необходимо внести изменения.

— Насколько сильно появление дизайн-кода повлияет на нормативную базу?

— В настоящий момент у нас уже есть несколько нормативно-правовых актов, которые отчасти можно назвать дизайн-кодом. У нас есть постановления администрации, где прописаны требования к вывескам, требования к ограждениям. Там у нас указаны размеры, материал, место, где мы можем вешать и другие параметры, но там нет графической части.

Отчасти дизайн-код нужен и для представителей бизнеса, которые говорят: "Мы готовы с вами согласовать дизайн-проект вывески". В принципе нужно отдать внимание нашему бизнесу, они с пониманием к этому относятся и знают, что есть такая-то "нормативка", приходят к нам с дизайн-проектами на согласование. И мы уже с ними отрабатываем.

Естественно, у них возникают вопросы, что можно, а что нельзя. Потому что не всем хочется читать все эти постановления, все эти нормы. Для этого тоже нужен дизайн-код и его графическая часть, чтобы мы, грубо говоря, показали: вот так можно, коллеги, а вот так нельзя. Если у вас определенный фасад здания, то подходят одна конструкция, а если другой, то эта.

— Повлияют ли эти изменения уже на существующий бизнес или имеющиеся акты будут просто перенесены в дизайн-код?

— Да, я думаю, что наши нормативно-правовые акты будут проанализированы, внесем в них какие-то изменения и незначительные корректировки. Для бизнеса проблем не будет, им не придется все переделывать (учитывая, что город весь залеплен и заставлен, какой смысл в дизайн-коде? — прим. ред.).

— А что будет с рекламными растяжками на фасадах зданий, которые портят вид города?

— Они останутся в определенных частях Южно-Сахалинска. Всё зависит от типологии здания: многоквартирный жилой дом, административное строение или торговый центр. Скорее всего, мы откажемся от таких баннерных конструкций — от визуального шума нужно избавляться.

— Кстати, а по фасадам в городе нет существующей "нормативки"?

— Пока её, к сожалению, нет. В этом дизайн-коде мы хотим разработать регламенты к фасадам, где у нас будут определенные требования к их внешнему виду. Это колористика фасада, требования к декоративным элементам и входным группам. Планируем, что это будет по основным улицам.

— То есть дизайн-код не затронет планировочные районы?

— Пока задача — это центр города, потому что внедрение дизайн-кода влияет на привлекательность нашего города и это будет способствовать привлечению туристов. Вот сначала надо сделать комфортную городскую среду хотя бы в центральной части, а потом мы постепенно будем уходить в районы.

Нужно сначала капитальные работы провести, а потом углубляться в элементы благоустройства.

— Южно-Сахалинск за последнее время получил множество концепций развития города. Не будет ли противоречия между ними и дизайн-кодом?

— Если вы говорите о концепциях, то мы в основном проводим конкурсы по архитектурно-планировочном решениям. Что это такое? Они отвечают за общие визуальные и функциональные характеристики территории или здания, то есть это схема, которая не затрагивает элементы благоустройства. Она более обширная. Потом можно внедрить дизайн-код в эти АПРы — это не составит большого труда. Никакого диссонанса между документами не будет.

— Можете раскрыть будущие изменения на одной из улиц?

— Для улицы Ленина у нас уже подготовлена колористическая развертка по фасадам. Мы хотим уйти от ярких сэндвич-панелей и навесных фасадов и сделать спокойные тона, вернув исторический облик. Для этого мы и разрабатываем дизайн-код, чтобы у нас у самих было понимание, с чего начать и как это нужно сделать.

Кусочками делаем, ту же колористику, но нужно понимать сразу, как будут выглядеть вывески, как входные группы и малые архитектурные формы впишутся. Это системный подход. Мы надеемся, что это серьезно повлияет на архитектурный облик нашего города.

— Можно ли сказать, что сейчас пример дизайн-кода — это улица Сахалинская?

— Да. Хотелось бы ещё дополнительно отметить, что к дизайн-коду мы ещё делаем концепцию архитектурно-художественной подсветки. Она не должна быть хаотичной. Должны быть выделены градостроительные доминанты, основные улицы, и по ним нужно определить виды освещения. Например, контурное освещение. Мы его применили на зданиях на улице Сахалинской.

Есть проекционное освещение — это когда на "глухих" торцовых частях фасада мерцают картинки. Потом есть заливающий свет или световые акценты на какие-то элементы архитектурные. Соответственно, мы все это будем увязывать с нашим дизайн-кодом.

— Вернемся к историческому облику. Это будет общий тренд в городе?

— Улицу Ленина мы хотим сделать в историческом формате, а вот улицу Комсомольскую — уже посовременнее. Наши въездные ворота — эта улица Ивана Куропатко, там мы хотим привязаться к стилистике нового аэровокзального комплекса. Нужен индивидуальный подход к каждой улице, к каждому району. А общей исторической концепции, скорее всего, не будет.

— Куропатко не так сложно сделать, но мы выехали с неё, повернули на Мира и видим не очень приглядные дома. Как быть с ними?

— Это работа достаточно объемная и, конечно, постепенная. Дома военных — вы сами понимаете — это федеральная собственность. У нас есть грантовая поддержка, в рамках которой мы можем предоставлять субсидию на отделку фасадов федеральных учреждений, но сейчас Валерий Лимаренко подписал соглашение по передаче земель, и там будет принято отдельное решение в части нового строительства.

— Будут ли в документе "фишки", которые будут выделять наш город?

— Я посмотрела опыт других городов, и видно, что у каждого региона должна быть своя индивидуальность, идентичность. В процессе создания с подрядчиком обсуждать, что именно можно сделать, чтобы мы отличались от других регионов. Потом мы эту "фишку", безусловно, будем поддерживать.

— А есть из чего выбирать сейчас?

— Нет, к сожалению. Мы только на этапе подготовки технического задания, но уже ведем переговоры с той же "Стрелкой" по этому вопросу. Пока рано о чем-то говорить.

— Будет ли учитываться мнение жителей при подготовке документации?

— Безусловно, мы в техническом задании даже предусмотрим пункт, чтобы после разработки дизайн-кода подрядчик объединил три-четыре блока и вынес их на общественные обсуждения. Если будут какие-то замечания или предложения, то исполнитель работ внесет корректировки и потом либо повторно вынесет на обсуждение, либо согласует с администрацией.

— Это будут публичные слушания или опросы в Интернете?

— Пока решения не приняты. Возможен вариант с публичными слушаниями, но, скорее всего, будет выложено в Интернете. Люди смогут увидеть изображения и решить.

— Какие могут быть сложности с внедрением этого проекта?

— Наверное, одной из проблем могут быть контрольные функции. Мы разработаем дизайн-код, и постоянно нужно будет выходить на улицы и смотреть, как он работает. Одни его уже применили, а другие посмотрели на дизайн-код, знают, как надо, но все равно сделали по-своему. Вопрос, кто и как должен заниматься этим контролем.