25 июня 2019 Вторник, 18:26 SAKH
16+

Завтрашний день сахалинского мусора

Экология, Weekly, Южно-Сахалинск

К мусорной реформе можно относиться по-разному. Кто-то уже радуется изменениям в пользу экологии, другие остаются недовольны нововведениями. Многие жалобы сахалинцев наверняка оправданы, но и Москва не сразу строилась. Поэтому делать какие-то выводы, возможно, пока рано. Министр жилищно-коммунально хозяйства Сахалинской области Дмитрий Зайцев рассказал корреспонденту ИА Sakh.com о ситуации, которая складывалась вчера, о том, что происходит сегодня и чего, собственно, ожидать завтра.

Дмитрий Зайцев
Дмитрий Зайцев

— Дмитрий Владимирович, что сегодня с переработкой мусора на Сахалине?

— На сегодняшний день идет монтаж сортировочной станции на новом полигоне Известковом. Планируется, что 1 июня они запустятся, и у нас начнется промышленная сортировка отходов. Станция будет полумеханизированной. В ней будут установлены разрыхлители пакетов, магнитные уловители, мощные шредеры, прессы. Остальное в основном будет делаться вручную.

Это первый этап. В рамках него мусор будет поступать на утилизацию компаниям, которые занимаются сбором и первичной обработкой. Далее все продается за пределы области. На сегодняшний день есть достаточно устойчивый спрос на макулатуру и все виды пластиков. На остров зашли организации из Владивостока и Хабаровска, они ставят линии по измельчению и прессованию пластика.

Реально перерабатывают на Сахалине только шины, бумагу, а также занимаются глубокой переработкой пропилена. Это так называемая пластиковая тара, в которой поступают цемент, мука, сахар. Ее плавят, гранулируют и полуфабрикат высокой степени отправляют на материк производителям тары. Это очень важно, потому что спустя десятилетия пропилен распадается, но не разлагается.

Чем занимается компания "ЭкоШина" в Южно-Сахалинске, понятно из названия. Почти все промышленные предприятия сдают ей покрышки. Из них производится крошка, которая в дальнейшем используется для покрытия спортивных и детских площадок. Вместе с этим существует проблема — образуется большой объем автошин от населения. К этому вопросу в разных странах подходят по-разному. Есть утилизационный сбор, за который должны платить производители, но в России эта тема юридически не отрегулирована. По идее, сумма утилизационного сбора должна идти в бюджет территории, на которые и будет происходить дальнейшая переработка. Пока этот механизм, к сожалению, до конца не работает. Фактически сами сахалинцы платят, чтобы сдать шины. Это экологически правильно, но так поступят единицы. Поэтому сегодня в рамках ликвидации несанкционированных свалок в муниципалитетах собираются автомобильные покрышки и централизованно вывозятся.

Еще у нас есть предприятие "СанЭко". Оно занимается переработкой бумаги, из которой делают экологически чистый утепляющий материал "Эковата". Он достаточно активно покупается населением. На сегодняшний день мы дискутируем с этой компанией. Они хотят зайти на большие проекты, но для нас есть определенные минусы, связанные больше с психологическим барьером принятия этого материала при ремонте многоквартирных жилых домов. Это чистый экологический материал, но для возможного его применения мы просим, чтобы они прошли второй этап переработки этого материала и приблизились к производству по типу Isover, "Технониколь". Соответственно, нужна соответствующая техническая документация, необходимо пройти определенные тесты по безопасности и получить сертификат. Для них это дорого, но по-другому мы не сможем преодолеть психологический барьер.

Тема переработки бумаги стоит у нас на повестке. Мы несколько раз к ней подходили с разных сторон, вплоть до того, чтобы производить здесь крафт-бумагу, которая может являться сырьем для производства той же тары для рыбопромышленников. На Дальнем Востоке ежегодно добывают около трех миллионов тонн рыбы. Значительная часть замораживается, и, конечно, спрос на крафтовую тару огромный.

— Что является болевой точкой в этом вопросе?

— Сегодня для нас самая страшная беда — это полиэтиленовые пакеты, которые разлагаются сотни лет. Такую тару не все заводы принимают. Ежесуточно на Сахалине продается порядка 120-150 тысяч полиэтиленовых пакетов. Понимаете, какая колоссальная цифра?

Почему в советское время не было такой катастрофической проблемы со свалками? Потому что не было полиэтиленовых пакетов и тары. Эта страшная беда пришла к нам в нынешнее время. Хорошо, что мы вовремя осознали и принимаем меры. В России это беда в то время, как в ряде азиатских стран это уже стало катастрофой.

Снова вернусь к бумаге. Мы изучали вопрос производства бумажной тары, которая может послужить заменой привычным нам пакетам. Уже более 40 стран запретили оборот полиэтиленовой тары, и недавно в Грузии ввели запрет на ее применение. В прошлом году мы собирали представителей крупного бизнеса по этому вопросу, но они пока неохотно откликаются. Стоимость полиэтиленовых пакетов, например, сегодня составляет 2-5 рублей, не считая декоративных. Себестоимость бумажной тары будет составлять не менее восьми рублей. Конечно, они не для всех групп товаров из-за весовых нагрузок. Но к этой теме мы подойдем в ближайшее время. Экологическое движение на сегодняшний день — это основа. Учитывая объем производства целлюлозы в России, это реально все сделать, но должно быть силовое решение государства. Кстати, первый шаг уже сделан — в Госдуме РФ предложили запретить полиэтиленовые пакеты с 2025 года.

— А как же разлагаемые биопакеты? Все чаще их встречаю.

— Это миф и рекламный ход, не более. Единственная их максимальная функция заключается в том, что с определенным периодом времени происходит распадение самой тары на мелкие хлопья. Но она не превращается во что-то безопасное.

— Каждый раз, когда на диктофоне разряжаются батарейки или дома перегорает лампочка, задаюсь вопросом: "Куда их деть?". По-хорошему выкидывать нельзя, а складировать их тоже не очень удобно. У вас есть ответ?

— Централизованная система сбора батареек и лампочек на Сахалине пока не создана, она присутствует локально. Это очень дорогостоящее мероприятие, и, если память мне не изменяет, ближайший завод переработки находится в районе Урала. У нас только есть предприятия, которые организованно собирают их внутри компании и отправляют на материк.

На сегодняшний день из-за наличия батареек и лампочек в пищевых отходах отсутствует возможность переработки в грунт, который после созревания можно применять для благоустройства городов и поселков. Такой грунт заражен и его можно использовать в промышленных целях. Например, для рекультивации свалок. Мы надеемся, что в одном из предложений концессий по Южно-Сахалинску мероприятие по сбору и утилизации этих предметов появится.

— Кстати, насколько активен бизнес в сфере переработки мусора? Много потенциальных концессионеров?

— Во-первых, нам поступили частные инициативы на строительство второй очереди полигона "Известковый" и размещения оборудования по переработке КГМ (крупногабаритного мусора) и строительных отходов. Во-вторых, две заявки поступили на строительство мусоросортировочного и мусороперерабатывающего завода в Южно-Сахалинске мощностью 150 тысяч тонн отходов в год. И обе компании предлагают завершающим циклом мусоросжигание. Но нам нужна понятная и сертифицированная технология. Мы понимаем, какой объем пластика и других вредных веществ присутствуют в структуре мусора, поэтому очистка газа и осаждение диоксидов — это важнейшая составляющая. В Европе, где сжигали мусор, присутствовала проблема роста заболеваемости. И поэтому компаниям, которые проявляют интерес, мы рекомендуем пройти экспертизу технологии в Министерстве природных ресурсов. Покупать готовый и, казалось бы, высокоэффективный эксперимент мы не будем.

Сейчас перед нами задача — ускорить определение потенциальных концессионеров. Скорее всего мы будем объявлять публичную концессию. Я думаю, желающих будет достаточно много, потому что южно-сахалинская агломерация созрела к этому. Одной из самых больших проблем для Сахалина является то, что север и Курильские острова практически находятся в прибрежной зоне, а прибрежная полоса до сопок очень небольшая, которую можно использовать. Водоохранная зона составляет 500 метров, и эти ограничения достаточно существенные для нас. По тем районам, где мы не можем определиться с размещением полигона, мы пойдем через технологию мусоросжигания с сортировкой вредных предметов. Другого пути, к сожалению, пока нет.

Что касается Курильских островов, то там нет концессионеров. Нужно четко понимать, что мусорный бизнес — это пока социально-экологическое дело, так как утилизация отходов — сверхдорогостоящее мероприятие. Это бизнес с той точки зрения, что государство устанавливает тарифы и оплачивает эту услугу, но на это идут серьезные затраты. У японцев, например, это убыточное производство, которое дотируется государством.

— У кого перенимали опыт для отлаживания мусорной системы на Сахалине?

— Мы посетили Московскую область. Они изучают вопрос передачи нам своих программных продуктов. Первое, что они сделали, ввели жесточайший контроль за оборотом мусора через систему электронных талонов. Любая машина, которая перевозит ТКО, учтена в электронном пространстве и на конкретном полигоне или сортировочной станции уже заранее знают, какая машина к ним сегодня приедет. Нигде в другом месте мусор не будет принят, и, соответственно, выгрузить отходы в лесу водитель условного КамАЗа тоже не сможет, так как его будут ждать. Но самое главное, к чему москвичи подошли, и они стали первыми, кто это внедрил в России комплексно, — станции для переработки органических отходов. Примерно 25-30% весовой части мусора составляют именно органические отходы. Они производят компост. Так называемый промышленный грунт, которым будут покрывать полигоны при рекультивации. Поэтому при строительстве мусоросортировочного завода это будет одной из обязательных составляющих.

Москва на пути сжигания мусора. Фактически те 50% отходов, которые у них остаются, — это RDF-топливо. Его обогащают опилками или тем, что легко горит. Они сейчас строят три мусоросжигающих завода, как в Японии. Это, конечно, десятки миллиардов рублей вложений, колоссальный проект.

— Если Москва на пути сжигания мусора, то по какому пути идет Южно-Сахалинск?

— Московская область ушла уже далеко, а мы только ступили на эту тропу. В областном центре отдельная программа. В 2019 году будет построено порядка 170 новых контейнерных площадок с евроконтейнерами для раздельного сбора мусора. Мы также экспериментально вводим систему заглубленных контейнеров. Эта практика очень хорошо себя показала на Дальнем Востоке. Например, в Петропавловске-Камчатском 30% из всех мест накопления мусора составляют именно заглубленные контейнеры. Это очень эффективная модель сбора мусора, но не сортированного. Она эффективна с точки зрения экологии территории. То есть, вместо пяти-десяти контейнерных площадок возле каждого дома появляется одна. Да, пройти нужно 100 метров. Многие уже привыкли, что из своего окна, условно говоря, можно выкинуть мусор в бак. Зато мы избавляемся от мусорных баков вокруг домов, которые зачастую является предметом конфликтов между соседями. Город достаточно плотно застроен, и проблема размещения контейнерных площадок присутствует. В этом году планируется обустроить порядка 20 таких площадок, где стоят высотные дома в плотной застройке.

Большой рывок по переработке мусора мы сделаем тогда, когда построим мусоросортировочный и перерабатывающий комплекс — это будет через 2 или 2,5 года, не раньше. Тогда мы все задачи и решим. А сейчас нам нужно начать первичную сортировку на полигоне Известковом и закрыть южно-сахалинский полигон.

— Как вы думаете, сахалинцы готовы к раздельному сбору мусора?

— На самом деле, примером Московской области я был поражен, там масштабно подошли к этой теме. Правда, раздельно собирают не все, потому что бумаги, например, сейчас мало в обороте. У них стоят по два-три сетчатых бака для сбора, так называемого, чистого мусора, и от этого получен серьезный эффект. Мы ходили по местам накопления мусора, я заглядывал в баки, и там только был чистый мусор. Опыт Москвы показал, что население готово к раздельному сбору. Конечно, отдельные личности будут, 5-10% людей всегда выделяются особым поведением.

Мы ведем переговоры с переработчиками. Очень большую активность проявили сахалинские перевозчики мусора. Многие из них готовы заниматься сбором сортированного мусора.

На сегодняшний день сбор мусора по центру Южно-Сахалинска увеличился в два раза от той цифры, которая планово предполагалась. И этот рост мусора наблюдается сейчас везде по стране. Все потому, что была огромная "серая зона".

— Что за "серая зона"?

— Почему у некоторых управляющих компаний была низкая цена за вывоз мусора? Потому что платили "по-левому" и нанимали перевозчиков "по-левому", и это не супербольшой секрет. Экономику можно по-разному выстраивать. "Серый" бизнес тем и отличается, что все идет через наличный расчет. Теперь с мусорной реформой эта "серая зона" вылезла наружу.

Управляющие компании сегодня активизировались, начали чистить подвалы. Что раньше им мешало это делать? Не хотелось деньги тратить свои. Теперь-то мы вывозим мусор за счет тех тарифов, которые собираются с населения, и это хороший процесс. Но у нас пошли дополнительные объемы, которые не учтены ни в задании, ни в контракте регионального оператора. Этот финансовый вопрос в ближайшие месяцы мы будем решать.

— Как бороться с недобросовестными гражданами и предприятиями?

— Нам всем нравится чистота и уют у наших соседей в Японии, но есть одна очень важная мелочь — штраф за несанкционированный сброс мусора составляет 10 миллионов иен. Это примерно 100 тысяч долларов США. Он направлен на уничтожение финансового благосостояния как человека, так и предприятия. Эта составляющая очень важна.

Одна из наших проблем — крайне мягкое законодательство. Но мы в любом случае к этому придем, потому что другого пути нет.

— Планируете повышать тариф за вывоз твердых коммунальных отходов?

— По факту разрыв тарифа на Сахалине составлял до 1 января 2019 года от двух до семи рублей в зависимости от территории. Чем выше на север, тем дороже, поэтому мы специально сделали усредненную цену для населения — четыре рубля. Более того, врио губернатора принял решение снизить тариф для льготных групп населения. С мая мы начнем перерасчеты. Это большой объем работы, который делается практически вручную. Изменения коснутся порядка 80 тысяч граждан. Мы подошли очень ответственно к этому вопросу.

Если говорить в целом о повышении тарифа, то принимать такое решение мы будем после того, как построим новую систему утилизации мусора на территории области, то есть не раньше 2023-2024 годов.

— Что будет построено в Сахалинской области в текущем году в рамках мусорной реформы?

— В этом году мы введем в эксплуатацию первую очередь полигона Известковый. Мы также начинаем обновление проектной документации полигона в Углегорском районе. Планируем завершить допроектирование полигона в Тымовском районе, чтобы там поставить станцию сортировки мусора. Кроме того, начнется проектирование полигона в Охе с мусоросортировочным комплексом. На Курильских островах размещать полигоны не планируем, так как там большие водоохранные зоны рек и морской акватории. Начнется проектирование площадок накопления мусора с мусоросортировкой и комплексом по мусоросжиганию.

Программа в целом очень большая по Сахалинской области. За семь лет мы должны построить 57 полигонов с общим объемом финансирования из областного бюджета 6,5 млрд рублей, и порядка 3-3,5 млрд рублей составят частные инвестиции. На ближайший год мы также заложили порядка 3,5 млрд рублей для проектирования рекультивации и ликвидации старых свалок.

Новости по теме:

Обсуждение на forum.sakh.com

Lissa-Alissa 23:40 25 апреля
Что-то не совсем понятно по части лампочек и батареек. Есть постановление от 03.04.2013 N 290, в ред. от 15.12.2018, О минимальном перечне работ, услуг для содержания общего имущества в многоквартирном доме. Там есть пункт 26 (2)
Организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов
Т.е. не должно быть разговоров что и как будет завтра; сбор этих отходов теми, кто занимается обслуживанием многоквартирных домов, уже должен быть организован и действовать вчера, вернее, с начала этого года, когда вступили в действия изменения к закону?
aprilgerl 01:40 25 апреля
Я бы задала вопрос про экологическую экспертизу данного полигона. Проводилась ли? Как работа полигона будет влиять на окружающую среду. Рядом Весточка,Лягушка...Что будет с трассой? И так за тяжеловозами из карьер колонна до развилки выстраивается. А теперь будем за мусоровозами тащиться.
aspid111 16:58 24 апреля
С мая мы начнем перерасчеты. Это большой объем работы, который делается практически вручную. Изменения коснутся порядка 80 тысяч граждан. Мы подошли очень ответственно к этому вопросу.
Обещали в апреле. И этот объем работы необходимо было сделать ДО начала поборов. 80 тыс. граждан- может быть домовладений? Все дачники- частники (не из расчета 100 квадратов, а следуя реальным цифрам).
И да, как отметил анонимный внизу, каким образом шины из садов- детских площадок после измельчения становятся экологически чистыми? Бред же.
lesslessless 16:15 24 апреля
Мы остановили свой выбор на московском пути и тоже будем отправлять свой мусор в Архангельскую область
G_aralia 14:55 24 апреля
Ну конечно мусора стало больше! Ага народ стал больше кушать и мусорить? А количество мусорных баков не увеличилось. Но мусора больше. Это хапугам нужно больше с народа с.
Читать еще 47 комментариев  

Новости

18:16 сегодня
Сахалинские депутаты хотят проверить работу медучреждений в областном центре
18:01 сегодня
Систему управления скорой и неотложной медицинской помощи Сахалинской области модернизируют к концу ноября
17:38 сегодня
Депутаты не получили ответов об исполнении бюджета Сахалинской области в 2018 году
17:36 сегодня
Шторм мешает выгрузке косаток и белух в вольеры в Хабаровском крае
17:35 сегодня
Информация о свежем ремонте в туалетах сахалинцев пригодилась бы фонду капремонта
16:48 сегодня
Получить консультации врачей и пройти тестирование смогут южносахалинцы в Международный день борьбы с наркоманией
16:31 сегодня
В пробах воды из Охи не нашли возбудителей инфекции
16:19 сегодня
Просмотров: 1555 Фотографий: 5
Жители центра Южно-Сахалинска предложили отреставрировать японские здания
16:12 сегодня
Сахалинцам предлагают поддержать участников спартакиады пенсионеров
16:05 сегодня
Фотографий: 8
Северная и южная группы помощи морским млекопитающим провели совместную тренировку
16:02 сегодня
Проект благоустройства набережной в Невельске разработают за 4 месяца
15:59 сегодня
Просмотров: 6249 Комментариев: 54
Сахалинские строители рассказали, как их пугают оружием и спихивают шваброй с лесов
15:46 сегодня
Просмотров: 14633 Фотографий: 9 Комментариев: 196
В Южно-Сахалинске открылся гипермаркет "Реми"
15:42 сегодня
Просмотров: 3167
С Днем молодежи сахалинцев поздравит Артем Пивоваров
15:39 сегодня
Фотографий: 6
Для старшеклассников Южно-Сахалинска провели форум "Правовые университеты"