16+

Кесарю кесарево, стратегии — стратегиево

Weekly, Политика, Южно-Сахалинск

Нет, ну, это, конечно, мое любимое. Можно сказать, всегда с нетерпением жду этого момента — момента, когда новое правительство, очухавшись от агонии предвыборной гонки, отдохнув в местах отдаленных в отпусках, возвращается на остров и думает, чем же его еще осчастливить. А не разработать ли для нас очередную стратегию развития?

Такое впечатление, что наших чиновников хлебом не корми — дай поразрабатывать какую-нибудь стратегию. Если бы это не было запрещено (а это и не запрещено), они бы называли стратегиями своих кошек и собак, а может быть, даже детей. И вроде хочешь сказать этим стратегам, мол, уважаемые стратеги, в Танги и Хоэ (а в их глазах удивление, ведь "сами мы не местные, ткните пальцем в гугл мэпс, это вообще где такое") дрова закупаем, чтобы котельные топить, а они — не-не-не, у нас стратегия, нам некогда. Или: извините, ради Бога, что отвлекаем вас от разработки стратегии-2035 (как я заметила, очень модно писать слово стратегия и рядом такой-то год), но у нас тут асфальт недавно уложили, а из-под него совершенно невероятным образом вдруг стал пробиваться канализационный ручей. А тебе: этот пункт нашей стратегии-2035 еще не написан, подождите три года.

Хорошо, не уступаете вы, а что вы скажете про это?

Комсомольская, 245. Силовой кабель не видит для себя никаких препятствий
Комсомольская, 245. Силовой кабель не видит для себя никаких препятствий

— Позвоните по номеру 1-300.

Вы смеетесь, но на самом деле, если почитать новости обо всех стратегиях, которые разрабатывались в Сахалинской области за последние 20 лет, можно сказать, что стратегическое мышление наших властьимущих — это самое стабильное, что может быть на Земле после температуры ее мантии, хотя и тут вопрос очень спорный. Я говорю в том смысле, что за 20 лет — вы не поверите — в стратегии развития Сахалинской области на ближайшие десятилетия ничего существенно не изменилось.

Нефтехимия, туризм с его отдельным подразделением "Горный воздух", деревообработка, марикультура, порты, мосты, информационные технологии... Я еще не открывала новую стратегию (знаю человека, кто ее откроет и нам расскажет), но уверена, что в ней перечислены все те же самые слова, которые были перечислены во всех предыдущих стратегиях. Интересно, можно ли считать информационными технологиями разработку нового сайта для ПСО или защиту им своей электронной почты?

Вы в свой рабочий день: ну, налью кофе, зайду к коллеге, проверю почту, напишу смс-ку, обед, можно поработать, домой. Чиновник: так, сегодня я пишу стратегию. Вернее не пишу, а заказываю у людей, у которых в дипломе о высшем образовании написано "Пишу стратегии развития регионов лучше всех, у меня по стратегиям были одни пятерки". И примечание: "Но только для богатых регионов". Платите мне 200 миллионов рублей — стратегии в этом году и до 2035 года сильно подорожали. А до 2045 будут еще дороже. И наш чиновник платит, потому больше он ничего не умеет.

А потом соберется очередной инвестиционный совет, который порассуждает: так-так, не принимается. Вот этот ваш проект инновационно-инвестиционный совершенно не вписывается в нашу стратегию развития до 20 тысяч 235 года. А вот этот, пожалуй, можно рассмотреть, но вот беда — нет бизнес-плана... Ну-ка, товарищ Аленьков, помоги-ка составить.

Это как будто взяли стратегию развития нашего региона от 1917 года и туда каждый раз дописывают — нет, не новые направления, которые нужно развить с нуля, и не старые, которые нужно доразвить хорошенько (слово Натальи Голубковой, спасибо, Наталья), а год. Новый год, до которого будет развиваться наш славный регион в очередной раз. Вот была стратегия до 2020 года. Вот до 2025. А вот до 2035. Понимаете, вы просто живете или гуляете с собакой вечером в пятницу, а Сахалинская область в этот момент развивается. Пока до 2035 года, но поверьте, это еще не предел.

А что происходит со старыми стратегиями, зададите вы логичный вопрос. Вы знаете, а они устаревают. Да-да. Но как же так, закономерно усомнитесь вы, — где же деревообработка с марикультурой, неужели развили, чему там устаревать? Понимаете, ответят вам, прежде чем развить, надо, как говорится, разработать. Что-что, стратегию!

Из стратегии до 2020 года (29 мая, 2006 год):

Задачи, которые ставились перед разработчиками стратегии, сказал в своем вступительном слове губернатор области Иван Малахов, определить, где сегодня находится Сахалинская область, определить место региона в экономике России и Дальневосточного федерального округа, а также назвать инвестиционные проекты в различных отраслях, необходимые для развития экономики области...

В качестве конкурентных преимуществ Сахалинской области названы высокий ресурсный и экспортный потенциал, яркие возможности для создания туристско-рекреационного бизнеса, большая концентрация реального сектора экономики, перспективы развития инновационных технологий. Марина Удачина подчеркнула, что эти преимущества нашей области не могут быть использованы при сохранении сырьевого профиля экономики, ориентированной на экстенсивный путь развития. Среди проблем, ограничивающих развитие региона: невысокая конкурентоспособность экономики, дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих, несоответствие уровня производственной инфраструктуры экономическому потенциалу, высокий разрыв в уровне доходов различных групп населения, неразвитая социальная инфраструктура, неравномерность развития муниципальных образований, несовершенство управления стратегическим развитием даже на федеральном уровне.

Миссия Сахалинской области, считают авторы проекта Стратегии, заключается в представлении и защите интересов Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Для этого необходимо добиться следующих стратегических целей: обеспечить конкурентоспособность региона на основе прогрессивных структурных сдвигов, сбалансированное социально-экономическое развитие муниципальных образований области, совершенствование бюджетной системы, совершенствование человеческого капитала, оптимизация системы управления.

Из стратегии до 2025 года (1 июня, 2015 год):

Основные задачи определялись как — "наиболее полное использование конкурентного преимущества экономики региона, природно-ресурсного и транзитного потенциала территории, устойчивое наращивание экспорта продукции и модернизацию транспортной инфраструктуры"...

В частности, для развития транспортной инфраструктуры предусматривается реализация таких проектов, как:

— строительство железнодорожной линии Ильинский — Углегорск для организации транспортного сообщения между угленосным районом и южными портами Сахалина;

— реконструкция морских портов: Корсаков, Холмск, Углегорск, Шахтерск, Бошняково, Александровск-Сахалинский, портовых пунктов Южно-Курильск, Курильск, Северо-Курильск, береговых сооружений паромной переправы Ванино — Холмск в морском порту Холмск и строительство двух автомобильно-железнодорожных паромов;

— реконструкция морского порта Ильинский, производственные мощности которого обеспечат организацию газохимического комплекса и обслуживание танкеров, газовозов и сухогрузов дедвейтом свыше 100 тыс. тонн, а также Невельского порта для организации на его базе оптовой рыбной биржи...

Еще немного про 2025 (4 мая 2016 год):

Ядро кластера должен составить вертикально интегрированный холдинг, обеспечивающий: воспроизводство и вылов (выращивание) ВБР, их переработку, транспортировку и хранение, реализацию оптовым покупателям. Холдинг будет включать в себя следующие элементы и подсистемы. Современный рыбоперерабатывающий комбинат, локализованный на территории или вблизи г. Корсаков. Комбинат должен иметь мощности по первичной переработке ВБР и холодильник на 8-12 тыс. тонн хранения. Переработанные на комбинате ВБР предполагается отгружать крупными партиями в рефрижераторных вагонах и морозильными контейнерами в страны АТР и материковые регионы РФ. При этом холодильник будет выполнять функции многофункционального логистического оператора, обеспечивающего планирование и контроль процессов накопления и распределения хранимых ВБР.

Хотела все-таки не удержаться и посмотреть на стратегию-2035, но почему-то каждый из четырех предложенных нам правительством путей привел меня не туда. Может, у вас получится?

Но в целом, думаю, и так понятно. Оцените свежую мысль: может быть, разрабатывая одну стратегию за другой, наша власть таким образом демонстрирует нам свою преемственность? Граждане, мы в мейнстриме мировой экономики, не разрушаем созданное, а продолжаем великие дела своих предшественников. Да, Александр Хорошавин обещал вам фанеру из хвои, а чем мы хуже, мы вам тоже пообещаем. И не только из хвои, но и из березовой коры.

Иногда (особенно после выборов) мне кажется, что все эти стратегии мы заслужили.

P.S. На днях посмотрела интервью Сергея Гуриева Юрию Дудю. Шикарное — приятнейший умнейший собеседник. Рекомендую обязательно и обязательно комментарии после, некоторые там просто огонь. А пока цитата Гуриева:

Правда в том, что как в Советском Союзе в конце 80-х, так и в сегодняшней России нет видения, нет плана, нечего пообещать. Нет стратегии. Вы не знаете, что будет с Россией через несколько лет. Никакие обещания власти не воспринимают всерьез — просто потому, что эта группа людей уже обещала, записывала свои обещания на бумажках и не выполняла их.

И не выполняла их.

Новости по теме:
 Показать все
Узнавайте новости первыми!
Подписаться в Telegram Подписаться в Telegram Подписаться в WhatsApp Подписаться в WhatsApp

Обсуждение на forum.sakh.com

Kofemanka 16:00 10 октября 2019
Приемственность в документах вполне понятна. Не смогли развить все что хотели до 2020, все мероприятия перешли на 2025, потом до 2035 и так далее. Можно и не развивать, только в новые документы переписывать
некий 12:36 7 октября 2019
"Чтобы спасти Россию, надо сжечь Москву"-М.И.Кутузов. Может так тому и есть.
Oreshka 10:25 7 октября 2019
не знаю как раньше, а сейчас все эти стратегии и прочее пишут временные люди, которые спят и видят, как бы отсюда свалить. ни один из них не собирается реализовывать все то, что в них написано, и брать на себя ответственность за результат. вот поэтому их смело можно использовать по назначению, ибо все это лишь бумажка для галочки. а если кто-то не согласен с этим, пусть найдет ответственных за исполнение предыдущих таких же бумажек.
99Francs 08:24 7 октября 2019
И не выполняла их.
- Потому что выполняются обещания, а стратегии реализуются, но суть слова не меняет. Хорошая статья, но огорчает только то, что все так и будет, каждая власть будет "стратегировать", но чем размытее перспективы, тем больший срок стратегии. Если раньше был план развития на год, два, то сейчас десятилетия.
анонимный  18:47 6 октября 2019
Сделайте предпринимателям на Сахалине хоть 6% налог, 4% кредит и людям и физикам кредиты от 6 до 8% и будет вам счастье. Белые зп и рост экономический. Что тут стратегировать то?
Читать еще 105 комментариев