19 октября 2019 Суббота, 20:49 SAKH
16+

Наука в новой стратегии: хорошо разыгранный "междусобойчик" или плохо написанный план

Weekly, Южно-Сахалинск

Недавно обнародованный проект стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года логично включает часть, посвященную науке. Ведь без нее невозможно представить процветание нашего региона. К сожалению, на мой взгляд, проект в таком виде имеет мало отношения к развитию этой самой науки. Ниже представлена конструктивная критика документа и даны предложения, которые, надеюсь, будут учтены.

Ошибки и неточности допущены при описании общей характеристики научно-инновационной сферы Сахалинской области. Так, авторы текста пишут о существовании в регионе подразделений РАН, что не соответствует действительности. Действуют научные организации и их филиалы, подведомственные Министерству науки и высшего образования РФ. А в список научных организаций авторы стратегии забыли включить сахалинский филиал ботанического сада-института ДВО РАН и сахалинский филиал ДВГИ ДВО РАН.

Неверно утверждение, что научно-исследовательские организации не получают гранты Российского научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). На самом деле в сахалинских научных организациях ежегодно несколько научных коллективов выигрывают инициативные гранты РФФИ. Один из таких грантов точно есть в сахалинском филиале ДВГИ ДВО РАН, где я работаю.

В стратегии говорится о "разработке комплексных научно-технических программ по освоению шельфа и технологиям добычи редкоземельных металлов (рений, титан, золото)". Однако ни один из перечисленных не является редкоземельным металлом.

Авторы проекта стратегии говорят о низких показателях публикационной и инновационной активности в регионе, и с ними нельзя не согласиться. Конечно, показатели нужно повышать, чтобы научный потенциал был хотя бы как минимум средним по стране.

Оторванность науки от реального сектора экономики — тоже правильный вывод. Однако это не значит, что нужно развивать только экономически востребованные направления науки. Как быть, например, с гуманитарными науками, которые напрямую в экономику не вписываются? То же лингвистическое направление очень актуально на фоне активного делового и культурного взаимодействия Сахалина и стран АТР.

А что делать с науками о Земле, которые изучают природные катаклизмы в регионе? Как без них минимизировать последствия высокой природной и техногенной опасности? И разве это не важно для социально-экономического развития островного субъекта?

Также не уделено внимание в стратегии информационным технологиям, а ведь цифровизация сегодня затрагивает все сферы деятельности.

Сильное удивление вызывают планы по созданию в регионе целых трех (!) научно-образовательных центров. Действительно, закон наделяет субъект правом их создавать, и это похвальная инициатива сахалинских чиновников.

Однако с количеством здесь явно перебор. На всю Россию к 2020 году планируется организовать всего 16 таких центров. Но в то, что три из них появятся на Сахалине, верится с трудом.

Сам по себе научно-образовательный центр не является юридическим лицом. Подобные центры создаются в стране, и они объединяют под своим крылом научные институты, университеты и десятки бизнес-компаний (вот пример). Здесь именно бизнес является ключевым, так как цель создания центра — получение новых технологий, которые были бы им востребованы. Именно малые и средние предприятия и будут двигателями экономики в регионе, пусть от них не такие огромные налоги, зато это новые рабочие места. Но этой, на мой практический взгляд, проблеме не уделено ни строчки. Всевозможные "точки кипения" и коворкинги — это не меры поддержки наукоемкого бизнеса и уж тем более самой науки.

По моему мнению, "научный" раздел стратегии нужно было начинать именно с бизнеса. Определить бизнес-миссию, то, что можно и нужно развивать на Сахалине, дать преференции для предпринимателей в этой сфере. А науке необходимо подстраиваться под запросы бизнеса. Бизнес должен быть заинтересован в покупке новых (или более дешевых) и востребованных технологий, которые принесут компаниям новые контракты и прибыль.

Если на первом месте экономика, то она должна быть отражена в стратегии в виде цифр, понимания рынка и долгосрочного планирования. В проекте представлены цифры о текущем состоянии науки, показывающие, как все не очень хорошо. Каких показателей нужно достичь к 2035 году, остается тайной.

Поэтому такое направление, как экономическое планирование, также следует отнести к приоритетным направлениям науки для региона.

После того, как определены приоритетные направления науки, обговорены условия для развития наукоемкого бизнеса, обеспечены тем самым некоторые конкурентные преимущества местным компаниям, можно переходить к формированию научной и образовательной повестки.

Идем далее. Запланировано создание специального агентства по науке, которое займется вопросами научной политики, грантовой поддержки актуальных исследований. На мой взгляд, хорошая идея. Однако странно, что в стратегии уже и проекты обозначены, которые надо поддержать. Должна быть создана прозрачная и честная экспертиза проектов сторонними экспертами, которые отберут наиболее сильные и актуальные работы. Какие это будут проекты — покажут результаты конкурса. А выходит, что заинтересованные или приближенные организации уже поделили средства еще не существующего регионального научного фонда.

Вызывает вопросы и строительство студенческого городка. Сам по себе кампус не решит проблем с научно-инновационным потенциалом региона, а создаст лишь внешний облик. Хотя это не лишено смысла, внутренняя составляющая — научные кадры — отсутствует в проекте стратегии. Необходимо прописать разработку механизмов по привлечению и закреплению кадров с ведущих вузов страны (выпускников, аспирантов и т.д.). Для них следует предусмотреть меры поддержки: как подъемные, так и арендное жилье в реальном виде, а не через год или два после подачи документов.

Подводя итоги, можно сказать, что стратегию надо не просто дорабатывать и корректировать отдельные моменты, а существенно перерабатывать, а именно идти от главной бизнес-цели — экономического развития и повышения качества жизни населения. Наука должна быть элементом этого успешного развития в виде лабораторий, людей и инфраструктуры.

Научные организации нужно стимулировать на открытие новых лабораторий, а бизнес — на коммерциализацию новых технологий. И для научных лабораторий, и для бизнеса необходимо создать специальные условия, при этом требуя с них достижения определенных показателей. Если Сахалинский государственный университет выступит главным центром, где должны аккумулироваться новые лаборатории (что выглядит разумно, так как студенты будут вовлечены в научную деятельность), тогда нужно, чтобы заработали соответствующие гранты. Имеются в виду гранты, в которых прописаны специальные условия — на создание лабораторий или на привлечение в регион ученых международного уровня на длительное время, которые будут передавать свои знания. Следовательно, надо сразу решить вопрос с жильем для них. Тогда будет расти общий уровень науки региона. Только такие шаги через какое-то время принесут видимые результаты.

Алексей Коновалов, директор сахалинского филиала Дальневосточного геологического института ДВО РАН, к.ф.-м.н.

Новости по теме:

Обсуждение на forum.sakh.com

viktorshejko 00:13 10 октября
Интересно, что "забытыми" и выпавшими из списка существующих оказались именно те две организации (ботсад и филиал геологического института), сотрудники которых сопротивлялись противозаконным авантюрам ТОР "Горный воздух". Наверное, настоящие ученые не могут выступать против такого нужного горожанам мегапроекта?
анонимная  17:40 9 октября
Обратила внимание, что все эти скомпилированные стратегии, программы, планы по развитию регионов, городов и округов появляются сразу после проведения каких-нибудь выборов и оплачивается из бюджета по статье "Расходы на услуги сторонних организаций".
Может быть это такая форма оплаты нужным людям? Политтехнологам, например?
анонимная  16:09 8 октября
Насущные проблемы решить не можете, дальше благоустройства сквериков и ямочного ремонта дорог наверное мы не двинемся.
Gizzzmo 15:10 8 октября
Я может что то не понимаю но данную стратегию как раз вынесли на обсуждение, а всех такое отношение что она принята.. наверное замечания надо направлять по адресу Ане в массы и пустоту
анонимный  14:49 8 октября
У меня вопрос сахкоме, отчитываются мэры куда они вкладывают деньги и проводятся проверки муниципальных образований вообще.? Потому что в Холмском районе сидят одни и те же босы и видно что город просто стал ,со связями родственников,что в мэрии,да и вообще на всех уровнях управления.
Читать еще 18 комментариев  

Новости

20:32 сегодня
Корсаковские дорожники отметили профессиональный праздник
19:52 сегодня
Фотографий: 6
В Томари провели фестиваль "Русь праздничная"
18:06 сегодня
На Сахалин прибыл глава Международного паралимпийского комитета по зимним видам спорта
17:23 сегодня
Фотографий: 6
Волейболисты Сахалина вступили в борьбу за кубок залива Терпения
16:54 сегодня
Просмотров: 2393
Экологи пресекли факт браконьерства в заказнике "Восточный"
16:39 сегодня
В Поронайске выявили лучших стрелков района
15:29 сегодня
Просмотров: 13001 Комментариев: 254
В школе №21 Южно-Сахалинска родители и педагоги обсудили поведение терроризирующего окружающих младшеклассника
15:15 сегодня
Прокуратура Сахалинской области проведет в Поронайске прием граждан, посвященный соблюдению законодательства об образовании
14:38 сегодня, обновлено 17:26 сегодня
Просмотров: 8038 Видео: 1
14:20 сегодня, обновлено 16:16 сегодня
Просмотров: 7557 Фотографий: 5 Комментариев: 168
Лимаренко объяснил, на что потратили полмиллиона в селе Новом
13:51 сегодня
Просмотров: 1994
Неисполнение предвыборного обещания заставит больных в Красногорске мерзнуть дольше
13:05 сегодня
Просмотров: 17187 Видео: 1
12:43 сегодня
Фотографий: 9
В Томари стартовал областной турнир по боксу памяти Виктора Золина
12:35 сегодня
Просмотров: 2958
Лимаренко поручил мэру Томари бояться Бога больше, чем губернатора
12:19 сегодня
Просмотров: 3414
В Смирных знак "Уступи дорогу" стоит на выезде из двора частного дома