16+

Град асфальтового периода

Строительство, Weekly, Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинск в последние несколько лет переживает пик дорожного строительства — с наступлением теплого сезона на ремонт или реконструкции закрываются сразу по несколько магистральных участков улично-дорожной сети. В 2018 году в администрации города даже создали отдельное подразделение — управление дорожного хозяйства и благоустройства.

Корреспондент ИА Sakh.com встретился с заместителем начальника ведомства Татьяной Окутиной и узнал, какие проекты удалось реализовать в прошлом году и что мэрия надеется сделать в текущем. А еще узнал о проблемах с землей, деньгами и о том, что пока у нас нет надежды догнать китайских дорожников.

Татьяна Окутина
Татьяна Окутина

— Как прошел год?

— 2019 год был неплохим с точки зрения объемов и реализации. В 2018 году управление дорожного хозяйства и благоустройства только-только появилось, и было сложно. Базы не было, мы разрабатывали проектную документацию, поэтому занимались текущими ремонтами в основном. 2019-й оказался интересней — много проектов было подготовлено заранее, начались капитальные вложения, под дорогами меняли сети. В 2020 году будем продолжать. Кроме того, в прошлом году мы начали реализовывать национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги". У города, можно сказать, задач стало в разы больше, требования стали жестче.

— Что удалось?

— Мы сумели практически завершить несколько крупных проектов. Например, новый участок улицы Фархутдинова — сложный объект, надеемся в этом году закончить. Очень много всего там переплелось — были контракты с одной из организаций, которая обанкротилась, и их пришлось расторгать. Но сейчас все нормализовано — и здесь, и на других объектах, ранее отданных им. Мост через Владимировку в Дальнем, дороги в 25-м микрорайоне, та же Фархутдинова. Все они должны быть завершены другими подрядными организациями и в срок, и досрочно.

Компроспект. Первый участок завершен, в этом году мы его нацелены делать дальше — до улицы Вокзальной. Заключен контракт (522 миллиона, "Востокдорстрой") со сроком окончания в 2021 году, но есть надежда сделать его уже в этом году. Концепция в целом сохраняется: продолжаем делать большой, широкий, красивый проспект. Это будет масштабная работа: полностью перекладываем все сети, подушку, полотно меняем. И все эти проблемы, связанные со старыми коммуникациями, решим наконец.

Украинская. Получилась интересная история. В прошлом году с проблемами и не только удалось доделать самый восточный участок, расположенный в районе железнодорожной больницы — это был третий этап. Сейчас заключен контракт на первый (415 миллионов, "Востокдорстрой") — это противоположная сторона, до моста в районе магазина "Тепличный". Под вопросом сейчас остается центральная часть — от проспекта Мира до этого самого моста. Мы его торговали в прошлом году, но так и не сумели найти подрядчика. Объект достаточно сложный. К тому же невозможно полностью перекрывать дорогу, это просто парализует город: в этом районе немного объездных путей, большая концентрация транспорта. Поэтому пока решили перенести его на следующий год.

К тому же мы заключили контракт на улицу Ленина (1,2 миллиарда, "Востокдорстрой"). Там сейчас как раз реконструируются мосты. Мы должны в этом году начать, а в 2021-м закончить. Сложный объект, масштабный, к тому же частично пересекается с Украинской, где тоже будут проводиться работы. Но там работает одна подрядная организация — поэтому мы надеемся, что они сумеют синхронизировать работы и не парализуют в ходе ремонта северную часть города. Там в любом случае не получится два проекта разделить — они встречаются на перекрестке, и их необходимо увязывать.

— Что будете ремонтировать в 2020-м?

— Мы надеемся достроить кольцевой перекресток улиц Ленина и Фархутдинова. Планировалось его сделать в 2019-м, но не вышло. И из-за проблем с подрядной организацией, о которых мы говорили, и из-за подрядчиков "Газпрома", которые до сих пор там работают с газопроводом "Восточный". С началом теплого времени года мы будем там делать кольцевую развязку.

Как показывают практика и выкладки департамента городского хозяйства, который в том числе занимается анализом транспортных потоков, подобные объекты себя у нас в городе оправдывают. Есть даже концепция: построить перекрестки круговые на всех, в том числе маленьких, улочках. Но пока это невозможно. У нас очень компактный город, и все работы по глобальному реформированию инфраструктуры, связанные в том числе и с созданием выделенных полос для общественного транспорта, развязок в это упираются. У нас просто нет места для подобного.

Еще один наш большой проект — это улица Пограничная от Комсомольской до Горького (271 миллион, компания "Спецстрой"). Она должна разгрузить центр, проспект Мира, Емельянова. Уже заключен контракт, приступили к работам: сейчас там идет подготовительная стадия, вывоз гаражей и всего остального. Соединим с Горького в этом году. У нас контракт должен быть исполнен, вариантов нет. Кроме того, эта дорога включена в национальный проект, и это дополнительный повод завершить там все в срок.

Новый участок Пограничной
Новый участок Пограничной

Также в 25-м микрорайоне в этом году продолжим ремонтировать дороги. Еще у нас предусмотрен капитальный ремонт Больничной от Мира до Ленина (261 миллион, "Горстрой"). На юге будет обновлена 2-я Центральная от Ивана Куропатко — въезда в аэропорт — 1,5 километра на юг (371,5 миллион рублей, "Спецстрой").

На севере по плану у нас завершение работ на автодороге Дальнее — Елочки. Она законтрактована, три километра, асфальт, остановки, моющая полоса в полтора метра. Ее можно использовать для движения и пешеходам, и велосипедистам, так как тротуара там не планируется.

И Синегорск. Сейчас идет ремонт первого этапа трассы, участка до Санаторного (118 миллионов, "Экспромт"), там, где уже есть асфальт. Второй этап, от Санаторного до Синегорска, будет в этом году проектироваться — для участка уже провели инженерные изыскания, сейчас будем размещать конкурс на подготовку проектной документации.

Но там очень сложная трасса. Рельеф непростой, грунты нестабильные. Реконструируемый участок данной дороги — 10-11 километров, уточнится при проектировании. Там нет коммуникаций, но все равно цена будет в районе 300 миллионов за километр, то есть одна эта дорога — это три миллиарда рублей. Ну и организация строительства там, конечно, не из легких: трасса двухполосная, перекрывать ее полностью в любом случае не получится.

— Что будет с Комсомольской от Победы на юг? Года три уже ее откладывают и откладывают.

Комсомольская
Комсомольская

— Комсомольской занимаемся давно. Очень хотим сделать. Проект разработан, очень тщательно и масштабно его корректировали, туда включили все пожелания и нововведения архитектуры — островки безопасности, переходы приподнятые. Но при этом увеличилась стоимость: более миллиарда рублей необходимо, и пока такого финансирования нет.

Город своими силам такую сумму изыскать не в состоянии просто. Мы в область постоянно обращаемся, показываем потребность, но пока какой-то определенности и тут нет. Ситуация так складывается, что мы не можем даже в перспективу трехлетнего бюджета вписаться — все проекты у нас и так с учетом будущих средств разработаны, расписаны, распределены. Так что пока Комсомольская в активном резерве.

— О деньгах. Сколько у нас сегодня в дорожном фонде?

— Дорожный фонд складывается из двух источников: это областные и городские деньги. На начало года за счет средств города он составлял более двух миллиардов рублей. Примерно пополам эти средства делятся между содержанием дорог и их строительством-реконструкцией-капремонтом. В целом по учреждению сейчас с учетом областных средств более двух миллиардов — сумма неокончательная. В течение года работаем с областью и получаем средства. В этом году, надеемся, что будет вообще более трех.

Кажется, что это огромная сумма, но когда перекладываешь это на конкретные объекты и осознаешь, сколько стоит дорожное строительство на Сахалине, понимаешь, что сумма не слишком большая.

— А сколько стоит строительство?

— Нет какой-то средней величины. Все слишком индивидуально — от условий, трассы, коммуникаций зависит. Вот, например, 760 метров Фархутдинова стоили 500 миллионов. Но это новое строительство, при капремонте или реконструкции затраты несколько ниже.

Добавлю, что проекты и сметы проходят проверку достоверности сметной стоимости и госэкспертизу. То есть все цены мы не с потолка берем, все это проверено.

Стоимость на самом деле высокая — остров. Завоз материалов, заработная плата, все это предусматривается, плюс различные коэффициенты за стесненные условия работы в городе и прочее. К тому же часто львиную долю составляет замена инженерных сетей.

— Много говорите про "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Что это?

— Это национальный проект, в рамках которого поставлена задача до 2025 года привести 85% процентов дорог, включенных в южно-сахалинскую агломерацию, в соответствие нормативным требованиям.

И на начало 2019 года нормативным требованиям соответствовали 37%. Нужно довести до 85, то есть это порядка 75 километров дорог нам нужно глобально модернизировать или вообще построить. Это много. В этом нацпроекте, кстати, и синегорская дорога учтена. Планируется в его рамках в том числе строительство проспекта Победы от Западной до Фархутдинова. Это выезд из города мимо свалки, порядка трех километров. А также строительство Горького до Зимы, тоже масштабный проект.

На данный нацпроект ежегодно из федерального бюджета выделялся 351 миллион рублей, в перспективе сумма серьезно не изменяется. А про стоимость работ мы уже говорили. В целом предварительно был утвержден бюджет на нацпроект в размере 11 миллиардов, но есть опасения, что при уточнении всех объемов работ показатель станет выше — 14-15 миллиардов.

Но пока решаем проблемы по мере их поступления. В этом году по плану у нас 16 километров автомобильных дорог. В том году выполнили показатель, он был не слишком большим — 4,2 километра. В этом 16, а на 2021 год будет еще выше. Под нацпроект мы вынуждены корректировать список приоритетных дорог — вот Комсомольская не вошла, и получить на нее финансирование становится значительно сложнее. Приходится в подобных случаях решать вопрос другими путями — проводить текущий ремонт, например.

— Кроме финансов периодически, как я понимаю, возникают вопросы с землей. Насколько они глобальны?

— Проблемы большие с землей в городе. Все расписано, все занято, свободных участков вдоль дорог нет. Пытаются бороться в архитектуре системно — сперва решается этот вопрос, а потом только можем двигаться мы. Но это не всегда возможно. Вот в нацпроекте "Безопасные дороги" обозначена задача — Комсомольскую надо строить на север до Украинской. А там частный сектор, узкие дороги. И для строительства необходимо будет изымать много участков. Это серьезный вопрос — и по времени, и с точки зрения финансов все это очень сложно.

В это же мы упираемся на улице Железнодорожной — долгие годы обсуждается вопрос ее продления до Транзитной или дальше на север. Но там непростые переговоры с РЖД по поводу организации переезда через пути и тоже земельный вопрос, который серьезно все осложняет.

— Скажите, почему на Сахалине так безумно долго строят дороги? Почему не как в Китае, где за неделю строят развязку на 10 полос, а за 10 дней — больницу на 1000 человек?

— В контрактах мы сроки ставим, и сроки довольно жесткие. Но да, я тоже вижу, как строят в Китае, меня всегда поражают их темпы. Сроки устанавливаются минимальные всегда — даже если нормативы и позволяют больше.

Новости по теме:
Узнавайте новости первыми!
Подписаться в Telegram Подписаться в Telegram Подписаться в WhatsApp Подписаться в WhatsApp

Обсуждение на forum.sakh.com

Белка_Писаревская 01:27 12 февраля
Отмазки себе ищут чтобы ничего не делать, ставя на одну доску продление Комсомольской до Украинской и Железки до Транзитной. В первом случае действительно проблема проблем, во втором всего лишь принять волевое решение по отношению к РЖД насчет пересечения даже не второстепенной ветки, которая работает-то пару раз в день только летом, частников там почти не затрагивает.
анонимный  22:16 11 февраля
Комсомольская в активном резерве? Не, вы серьезно? Я по ней на лексусе перестал ездить, да и на эскудике предпочитаю обьезжать. Это уже давно не дорога.
Ну и про кольцевые перекрестки бред бредовый. Южно-Сахалинск имеет кучу резерва по площади под грамотную организацию движения. Только вот масштабно и комплексно решать проблемы никто не умеет. Раздают земли под офисы и магазины в торцах, прокладывают сети под дорогой (на новосделанной комсомольской люки расположены прямо под колеей от второго ряда, едешь все время по люкам), если честно в последнее время я думаю единственный способ жить в чуть более комфортной и продуманной городской среде - это просто свалить отсюда. Город, которым управляют люди, которые по управлению на самом деле ни одной книжки не прочитали.
Хайзенберг 22:03 11 февраля
У нас какой-нибудь ещё ...дорстрой есть, кроме Востокдорстроя?
vitek1 20:18 11 февраля
Железнодорожную на юг опять делать не собираются от техосмотра?
анонимный  19:40 11 февраля
Про Комсомольскую удивила. От Победы до Пуркаева на ней живого места нет. На бордюры и тротуары без слёз не взглянешь. И это одна из главных магистральных улиц города, так сказать лицо городской дорожной сети. В пору туда возить кинематографистов снимать фильмы про разбитые "войной" дороги. Более 10 лет там серьезные дорожные работы толком не ведутся, только ямочный ремонт выглядящий как "коровьи лепешки". Ну самим-то не тошно от такого? Доказывать потребность и выбивать, если просто так не дают надо финансирование. На тротуаре вдоль телецентра и далее в сторону Емельянова хорошо еще никто не пострадал, но он не выдерживает никакой критики, нормам не соответствует. Попробуйте там пустить человека на коляске, он там проехать не сможет. А как же доступ маломобильным людям? Эти вопросы управление должно решать, это их прямая обязанность. На ежегодное асфальтирование площади Ленина деньги находятся, мэрия напротив как никак. Но нельзя не отметить, что работа не ведется. Это заметно. Кольцевые развязки появились, на Мира например. Впервую очередь надо магистрали расширить, а паралельно и прилегающие дороги приводить в порядок. Нацпроект звучит громко, но эффект от его реализации люди должны оценить. Если пробок станет меньше, безопасность возрастет, то эффект будет налицо. В любом случае пожелаю дорожникам достаточного финансирования для строительства дорог и жду от них качественного выполнения работ, без брака.
Читать еще 50 комментариев