Надежды бюджета

Промышленность

Президент страны в своем последнем выступлении, сообщил, что ситуация в мировой экономике, наткнувшейся "на стену карантинов и ограничений", неутешительна, "по сути, началась глобальная рецессия, спад мировой экономики, и все последствия, глубину этого кризиса еще только предстоит оценить". Негативные последствия сказались и на России, подчеркнул Путин, сославшись на оценки, согласно которым ВВП РФ в апреле снизился на 12 процентов.

Естественно, возникает вопрос — а как у нас, на наших островах?

А у нас есть более свежие, чем у президента, данные. Правда, не по валовому региональному продукту (ВРП) области, а по промышленному производству, которое составляет 92 процента от ВРП.

В апреле это производство просело по сравнению с апрелем 2019-го на 4,3 процента. Зато в мае выросло на 5,8 процента (по сравнению с прошлым маем). И в целом за пять месяцев было на 1 процент больше, чем год назад.

В самом деле, с начала года снизилось только производство нефти, и то не из-за кризиса, а по технологическим картам, лесоматериалов, мебели и кондитерских изделий, причем, понятно, что три последние позиции определяющими для экономики не являются от слова совсем.

Зато по всему остальному — добыче газа, угля, рыбы и морепродуктов произошел безусловный рост. Выросли показатели и в такой важной индикаторной отрасли, как сельское хозяйство. Здесь не добрали немного, но не критично, только по яйцу.

Словом, в промышленном производстве пока все весьма неплохо.

Услуги

Но, как известно, не только оно определяет благосостояние островитян, но и такие сферы, как услуги и бюджет.

За пять месяцев островитянам было оказано платных услуг на 20,6 миллиарда рублей, что составляет 83,7 процента по сравнению с прошлым годом. Нетрудно посчитать, что из-за коронавирусных ограничений в апреле и мае (в первом квартале показатели, наоборот, стабильно росли) бизнес, работающий с сфере услуг, потерял около 4 миллиардов рублей.

Впрочем, как было сказано в аналогичном предыдущем обзоре, здесь ситуация разная. На прежнем уровне по вполне понятным причинам остались объемы жилищных, коммунальных, телекоммуникационных, ветеринарных услуг, объем социальных услуг для пожилых даже вырос.

Наиболее просели бытовые услуги — 78,9 процента к пяти месяцам прошлого года, транспортные услуги — 68,2 процента, услуги учреждений культуры — 68,8 процента, услуги туристических агентств, туроператоров и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги — 40,4 процента, услуги системы образования — 78,9 процента. Все это в денежном исчислении по отношению к январю-маю 2019 года.

Зато практически восстановилась розничная торговля. В мае островитяне оставили в магазинах 13,537 миллиарда рублей (в апреле — 11,5 миллиарда), а это 99,8 процента к прошлому маю.

А вот общественное питание так и не смогло восстановиться, поскольку в мае кафе и рестораны были еще фактически закрыты. Через общепит прошло 581,1 миллион рублей — 73 процента прошлого мая.

Словом, потери достаточно велики. Но все же не смертельны. Да, какой-то бизнес закроется. Но в большей степени — переформатируется. Наши предприниматели — люди предприимчивые.

Что же касается всплеска безработицы, то он вряд ли возможен в условиях начала сезонных работ и жестких ограничений на завоз рабочей силы.

Бюджет

И, конечно, больше всего всех интересует бюджет, что будет с ним? С заработными платами бюджетникам, социальными выплатами, строительными контрактами и т.д.?

Некоторое время назад губернатор сообщил о секвестре бюджета этого года на 25,5 миллиарда рублей, из-за чего придется отложить некоторые стройки.

На прошлой и.о. министра финансов области Ольга Лопатина назвала в облдуме сумму потерь в 21,2 миллиарда рублей.

Это очень большие деньги, но! Они совершенно приблизительны.

Как говорила Лопатина, просчитывалось множество вариантов. В частности, 21,2 миллиарда — это при стоимости нефти 33-34 доллара за барелль. Сейчас она стоит уже 43 доллара.

Но совершенно правильно сказала главный финансист области — что будет дальше с нефтью и долларом, никто сказать не может. Не исключено, что облбюджет этого года, как и предполагалось, обойдется "малой кровью".

Во всяком случае сейчас ситуация абсолютно стабильна.

Да, потери есть, в том числе из-за снижения "ставок по налогу на имущество для поддержки бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции". В целом прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета по году уменьшен на 3,775 миллиарда рублей.

Вроде как тоже немало. Но уже не на 21,2 миллиарда. А кроме того, эти потери уже компенсированы.

Во-первых, налог на прибыль от шельфа. У операторов ситуация неоднозначная, и тем не менее "по результатам деятельности за 2019 год в областной бюджет поступил налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" в общей сумме 68,98 миллиарда рублей, что выше запланированного в бюджете на 919 миллионов".

Именно поэтому, начиная с апреля, областной бюджет стал традиционно профицитным — на 1 апреля 39,2 миллиарда рублей, на 1 мая — 58 миллиардов, на 1 июня — 50,5 миллиарда рублей. Нет, это не лишние деньги, они будут израсходованы в течение года. Но они есть.

Итак, почти 1 дополнительный миллиард с шельфа. Плюс 1,6 дополнительных "коронавирусных" миллиарда из федерального бюджета. Плюс 10 миллиардов на всякий случай выведено из Корпорации развития Сахалинской области, которая изначально и создавалась именно как своеобразная "подушка безопасности", а вовсе не для строительства "Грин Агро" и т.д., как вы могли подумать.

В итоге областной бюджет сегодня не только не секвестирован, а наоборот возрос. Почти на 7,9 миллиарда рублей — до 175,4 миллиарда рублей, в числе которых 9,2 миллиарда лежат в резервном фонде для оперативного "закрытия внезапных дыр".

Словом, деньги, несмотря на разговоры о секвестре, в бюджете есть, и они активно используются. Например, за пять месяцев прошлого, спокойного и благополучного, года областной бюджет потратил 48,5 миллиарда рублей. А в нынешнем году — уже 60 миллиардов. Если это называется экономией, то извините.

Хотя экономия, безусловно, есть, многие статьи расходов (в том числе и весьма любопытные) уже режутся. Но это уже тема другой публикации.