Парадоксы бюджетного кризиса

Сначала цитата:

"Мне кажется, что эти два года прошли не зря, что Валерий Игоревич достаточно глубоко разобрался в проблемах Сахалина. Сегодня у него есть целый ряд предложений, в том числе предложений таких новых, которые позволяют быстрее двигаться вперед, улучшать состояние и Сахалинской области, и города (Южно-Сахалинска)".

Это сказал Юрий Трутнев во время нынешнего визита на Сахалин.

И потому ощущение нереальности происходящего становится все острее. Постепенно начинаешь верить в существование параллельных миров.

***

С одной стороны, в областной думе сейчас кипят страсти по поводу секвестирования бюджета.

Кто бы как ни относился к думе, но на сегодняшний день она осталась единственной (кроме Sakh.com, конечно) публичной дискуссионной площадкой, на которой происходит раскрытие и обсуждение важнейшей информации о деятельности власти.

И вот министры эту информацию там раскрывают. Ситуация безрадостная. Все программы развития — режут. Даже тщательно пестуемое минфином инициативное бюджетирование, которое составляло предмет его гордости, режут. Про другие госпрограммы и говорить нечего. Впервые по ряду расходных статей закладывается только полугодовое финансирование. Где брать деньги на второе полугодие — непонятно. Кредиты?

Конечно, есть защищенные статьи. Но благоустройство, например, таковой не является. Забудьте о капремонте дворов. Возобновляется практика только текущих ремонтов. По капремонту МКД нет денег, чтобы расплатиться за уже выполненные работы, и начинаются разговоры о том, чтобы повысить плату за капремонт. Аграрии тоже предупреждают о том, что при сокращении субсидий они начнут восполнять недостаток средств кредитами, возврат которых пойдет через повышение цен.

Перечислять можно много.

Нет, это не развал, но серьезнейший кризис, требующий пересмотра всей системы приоритетов.

Причем кризис уже системный. Операторы шельфовых проектов приступили к плановому снижению добычи нефти. Пик пройден. А, следовательно, денег от СРП, составлявших основу бюджета, с каждым годом будет поступать все меньше. Можно, конечно, надеяться, что баррель опять перевалит за сотню долларов. Однако все уже убедились, насколько это зыбкое основание.

То есть бешеных денег уже не будет. Надо исходить из того, что есть. И в качестве основного источника финансирования дополнительно вытаскивать из федерального бюджета ранее забранные туда средства.

***

Не будем отрицать, что Валерий Лимаренко имеет хорошие связи в самых верхах и обладает серьезными лоббистскими возможностями. И обратимся к его столичной командировке, которая состоялась на прошлой неделе.

Вот, например, губернатор встречается с новым министром энергетики РФ Николаем Шульгиновым и обсуждает "программу обеспечения устойчивой работы электросетевого комплекса региона".

Тут все понятно. Нам нужно 32 миллиарда рублей, чтобы циклоны не рвали провода (хотя сейчас электроснабжение может остановить любой ветер с дождем). Но областной бюджет серьезно проседает, на модернизацию электросетей в следующем году может выделить только 308 миллионов рублей, и министр энергетики области Герман Тютюков надеется на федеральное финансирование.

Правильно надеется? Правильно.

Николай Шульгинов в недавнюю бытность свою гендиректором "РусГидро" лично принимал участие в разработке сахалинской электросетевой программы, то есть абсолютно в теме, понимает всю здешнюю проблематику и ее важность. И теперь, пока его с головой не захлестнули общероссийские заботы, нужно обговорить детали отдельной поддержки Сахалина из федерального бюджета.

Нужно это? Нужно!

Далее губернатор встречается с новым министром строительства и ЖКХ РФ Иреком Файзуллиным.

Мы первыми исполняем поручение Путина и завершаем расселение аварийного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. В итоге нам как "пилотному региону" обещаны бонусы — федеральное софинансирование на переселение всего оставшегося ветхого и аварийного жилья. Это более 1700 домов, свыше 630 тысяч "квадратов", 25 тысяч человек. Общая стоимость в 2021-2026 годах — более 50 миллиардов рублей.

Ирек Файзуллин из команды вице-премьера Марата Хуснуллина, с которым у нашего губернатора неплохие отношения и с которым они уже обсуждали выделение дополнительных средств для Сахалина, в том числе из федерального фонда ЖКХ. Идет детализация этого процесса.

Если дополнительные деньги выделят, это будет хорошо.

Далее, губернатор встречается с новым министр природных ресурсов и экологии Александром Козловым. Впрочем, он никакой для нас не новый, а бывший житель Южно-Сахалинска, недавний министр по развитию Дальнего Востока и Арктики (на встречах присутствует и новый министр РДВА Алексей Чекунков). Речь идет о строительстве новых полигонов ТКО (свалок). Денег в бюджете нет, но нужно построить 15 объектов на общую сумму 7 миллиардов рублей. Козлов принципиально подтверждает возможность выделения федерального софинансирования через ППК "Российский экологический оператор".

2 федеральных миллиарда на областную детскую больницу, достройка автотрассы Южно-Сахалинск — Оха за счет федерального бюджет — это хорошо и правильно.

Но!

***

А потом встреча с Игорем Шуваловым.

Шувалов не министр. Но он председатель госкорпорации ВЭБ.РФ. Это государственная структура, так называемый инвестиционный банк развития (бывший "Внешэкономбанк"), с огромнейшими финансовыми возможностями. Что тут говорить, если на днях ВЭБ.РФ подмял под себя, "пережевал" и отправил в "свободное плавание" самого Анатолия Чубайса (за него переживать не будем, не пропадет), поскольку под управление ВЭБ.РФ перешло, в том числе и "Роснано", и "Сколково".

Шувалов и Лимаренко в хороших отношениях.

О чем они говорили? О "мосте", новых заводах и фабриках? Нет. О "строительстве нового здания университета, создании новых жилых кварталов и туристических объектов".

И, да, "в рамках дня открытых дверей Сахалинской области для инвесторов в Москве правительство островного региона, ИнфраВЭБ (группа ВЭБ.РФ) и ООО "Васта Дискавери" подписали соглашение о намерениях по сотрудничеству в целях реализации туристского инвестиционного проекта "Итуруп Резорт". Стороны также договорились о создании новых рабочих мест и развитии сферы услуг как части экономики Курильских островов.

Проект включает строительство туристического комплекса рядом с рекой Кипящей со средствами размещения на 700 номеров уровня сервиса от 3 до 5 звезд, горнолыжного комплекса (13 километров трасс, 2 канатные дороги) и гольф-поля".

Про это (точнее, совершенную странность данной идеи) уже говорилось.

А упомянутые выше "жилые кварталы" — это обозначенный в ходе визита Трутнева экополис у Корсакова. 25 тысяч человек, 1 миллион квадратных метров и начальная стоимость — 150 миллиардов рублей. Вот в этот проект и заходит ВЭБ.РФ.

Во время упомянутого визита Трутнева озвучено немалое количество инвестиционных проектов. Но по большинству из них, по крайней мере, можно спорить, ибо в них присутствует хоть какая-то экономическая логика.

Но "Нью-Корсаков" это пока просто за пределами понимания.

Даже сам Трутнев высказался по этому поводу осторожно — он, мол, всего лишь хотел, чтобы власти сделали чуть более комфортнее Южно-Сахалинск, а тут вот оно что!

Но это очень вредное "что". Потому что, например, в Южно-Сахалинске уже реально начинаются строить новые микрорайоны. А вот на детские сады для них у области денег уже нет. И уже все откровенно заявляют, что через пару лет в областном центре возникнет по этому поводу коллапс. Поданы заявки на федеральное финансирование, но...

Но глава региона вместо того, чтобы пролоббировать эти деньги, без объяснения причин старается отвлечь их на какой-то экополис и "Итуруп Ризот"...

И вот тут, понятно, у думающей части островитян возникает когнитивный диссонанс. Они начинают искать причины такого парадокса. Одни, видимо, сталкивавшиеся с психоактивными веществами, считают, что "там хорошо употребляют" и требуют поделиться с ними каналами поставок "этого". Другие, вероятно, более близкие к коррупционным проявлениям, утверждают, что все это для "великого распила".

А вот автор не знает.

Власть заявляет, что "общий объем инвестиций в Сахалинскую область в 2021-2025 годах должен составить 558 млрд рублей. 117 из них планируется привлечь из бюджета, ещё 441 готов вложить бизнес". И говорит это так, будто проблема только в быстром поиске инвесторов, а у бюджета деньги-то есть. 117 миллиардов. Запросто.

Но у бюджета (областного) их нет. И уже не будет.

Все это действительно странно.

Впрочем, Трутнев доволен, и для кого-то это самое главное...