16+

Жизнь по-соседски

Экономический обзор, Weekly, Южно-Сахалинск

Субъекты РФ утвердили свои бюджеты на 2021 год, и различные эксперты начали сопоставлять их, строя различные рейтинги и ТОПы, стараясь тем самым определить — "кому на Руси жить хорошо".

Занятное занятие. Но — интересное.

Мы, действительно, порой слишком замыкаемся на своей местной повестке, не обращая внимания на то, как дела у наших соседей. Мол, как у нас, так и везде. Но именно так, например, считают в столице, для многих обитателей которой Дальний Восток — это просто одна провинция на краю земли, живущая в едином ритме по единым правилам.

А на самом деле Дальний Восток огромен и совершенно разный, и у каждого региона своя специфика и свои проблемы.

Так вот и давайте и рассмотрим это на примере доходной части и дефицита региональных бюджетов.

Поскольку цифр будет достаточно много, будем приводить их очень округленно. Например, по Еврейской автономной области (ЕАО) вместо 15,367 миллиарда рублей напишем 15 миллиардов.

Да, именно такова доходная часть бюджета самого небогатого дальневосточного региона. Правда, и живет там только 158 тысяч человек.

Но, с другой стороны, в Магаданской области живет еще меньше — 140 тысяч, а доходная часть бюджета — 38 миллиардов. А на Чукотке вообще только 50 тысяч населения при доходах в 49 миллиардов.

То есть, по доходом (а, следовательно, и расходам) на одного человека Чукотка занимает, наверное, первое место в стране.

Но о чем говорит этот рекорд?

Да, собственно, ни о чем. Вряд ли есть желающие переехать на ПМЖ на Чукотку ради великих денег, поскольку громадные северные издержки нивелируют все эти "сверхдоходы".

И все-таки, чем больше доходы бюджета, тем лучше. Это возможность введения различных местных доплат и льгот, ремонта и строительства социальной инфраструктуры и т.д.

А потому — дальнейший рейтинг бюджетных доходов: Камчатский край — 78 миллиардов, Республика Бурятия — 81 миллиард, Забайкальский край — 84 миллиарда, столько же у Амурской области, Хабаровский край — 97 миллиардов, наша область — 109 миллиардов, Приморский край — 140 миллиардов. И, наконец, бриллиант в дальневосточной короне — Якутия, бюджет которой в этом году получит 226 миллиардов рублей.

Мы, в принципе, тоже претендовали на это место, а уж по бюджетной обеспеченности на человека явно превышали Якутию, но увы, сейчас доходы бюджета рухнули на треть, причем, без особых перспектив к восстановлению.

Впрочем, по бюджетной обеспеченности мы по-прежнему вровень с Якутией (у нас 480 тысяч человек, там 970 тысяч). Здесь нас опережает только Камчатка (78 миллиардов на 313 тысяч населения) и уже упомянутые Чукотка и Магадан.

Остальные регионы находятся примерно на одном уровне.

Зато мы явные лидеры в размере дефицита бюджета — 18,5 процента. То есть бюджетных обязательств у нас набрано на 20 миллиардов рублей больше, чем бюджет планирует "заработать".

В других регионах дефицит тоже присутствует. Например, Хабаровский край — 7,5 миллиарда рублей, или 7,7 процента, в Бурятии — 4,5 миллиарда, или 5,5 процента, Приморский край — 4,2 миллиарда, или 3,1 процента и так далее по нисходящей. И даже в Якутии есть дефицит — 1 миллиард, или 0,4 процента. Только на Камчатке сформирован бездефицитный бюджет.

***

Однако сам по себе дефицит не страшен. Как правило, при правильном планировании доходов и расходов его получается закрыть.

Тут надо говорить не столько об этом, сколько о том, как начать зарабатывать, как в Якутии.

И сразу начинают всплывать региональные особенности.

Например, основным налогоплательщиком в бюджет республики является компания "Алмазы России" — "Алроса".

Основным настолько, что в Архангельске начинают "плеваться ядом".

Казалось бы, причем здесь Архангельск? А при том, что именно туда постепенно смещается центр добычи российских алмазов.

Вот что пишут архангельские СМИ:

"На днях пресс-служба областного правительства сообщила о том, что в Архангельске один за одним добываются уникальные ювелирные алмазы, которым присваивают личные имена. Список имён уже приблизился к десятку. Цена каждого — миллионы долларов!

Но несмотря на успехи, алмазные предприятия платят всё меньше и меньше средств в областную казну! Так, за 2019 год область получила от них около 3 млрд рублей, а по итогам 2020 года — всего 2,3 млрд! Ситуация странная! Тем более что добыча алмазов "Алросы" в 3-м квартале 2020 года выросла к предыдущему кварталу на 62%, а продажи — в 8 раз, до 9,2 млн карат и до 5 млн карат соответственно... Но большая часть средств за добытые в Архангельской земле алмазы уходит в бюджет Якутии!!!

По официальным данным "Алросы", ее налоговые поступления в бюджет Якутии в 2018-2019 годах колебались в пределах 60-80 млрд рублей (в бюджет Поморья в эти годы поступало 2,3-3 млрд). Кроме того, республика Якутия получает ещё и дивиденды от "Алросы" — ведь она является основным акционером этой алмазной кампании! Например, в 2019 году "Алроса" выплатила республике 19,3 млрд рублей дивидендов по итогам 2-го полугодия 2018 года и 1-го полугодия 2019 года".

Словом, Архангельск, где компания добывает почти половину своих алмазов, негодует по поводу несправедливого перераспределения доходов.

В самом деле, юридический адрес компании "Алроса" — Республика Саха/Якутия/, Мирнинский улус, город Мирный, улица Ленина, 6. Охинцам остается только скрежетать зубами. Как бы все было по-другому, если бы юридический адрес компании "Роснефть" был тот, откуда она, собственно, и пошла — город Оха, улица Ленина, 24...

Словом, якуты молодцы. Настояли на своем, "приватизировали" добычу алмазов по всей стране и теперь имеют с этого хорошие деньги — сопоставимые с нашими доходами от шельфа.

Однако вот теперь — внимание! Вовсе не алмазы являются основным источником доходов республики. Им является... федеральный бюджет! В этом году он принесет Якутии как минимум 96 миллиардов рублей, то есть, обеспечит более 40 процентов республиканских доходов.

И источник снабжает все дальневосточные регионы. Кроме нашей области.

Камчатка сформировала бездефицитный бюджет? Молодцы. Да вот только собственные налоговые и неналоговые доходы края составляют только 27,2 миллиарда рублей, остальное — федеральный бюджет, в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности — 41 миллиард и прочие безвозмезные — 9 миллиардов.

Магадан? 12,5 федеральных миллиарда рублей, или 32 процента.

Приморье? 45 федеральных миллиардов рублей, или 28,5 процента.

***

И только на Сахалине в 2021 году "объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" определен в 5 миллиардов рублей, или 4,5 процента доходной части. Причем, это вдвое меньше, чем в прошлом году.

Москва, совершив известное перераспределение шельфовых доходов в свою пользу, по-прежнему уверена, что в отличие от других дальневосточных регионов, мы можем жить самостоятельно без федеральной поддержки — несмотря на стремительное падение доходов, рост дефицита бюджета и появление государственного долга.

Госдолг есть у всех дальневосточных регионов. Наибольший — у Хабаровского края — 54 миллиарда, далее следует "алмазная" Якутия — 52 миллиарда, Забайкальский край — 27 миллиардов, Амурская область — 24 миллиарда, Магаданская область — 14 миллиардов, Бурятия — 11,4 миллиарда, Чукотка — 9,5 миллиарда, Камчатка — 6 миллиардов, ЕАО — 5,6 миллиарда и Приморский край — 5 миллиардов рублей. В конце прошлого года в этот дружный долговой клуб вступили и мы.

Но если у других регионов помимо госдолга есть и мощнейшая федеральная поддержка, то у нас только госдолг.

Как утверждают эксперты, "Центр допускает со стороны этого субъекта (Сахалинской области) ведение активной политики по привлечению кредитов, не сомневается в его кредитоспособности и возможности преодолеть социально-экономические проблемы.

Спасибо, конечно, за доверие. Только сахалинцам в это не особо верится. Да, 109 миллиардов рублей — это много, это больше, чем у многих других. Но уж слишком много инвестиционных проектов заявлено нашей властью. Казалось бы, инвестиции — это хорошо. Однако почему-то у нас всякий бизнес-проект — это, прежде всего, огромные бюджетные траты. И на этом парадоксе мы совсем скоро просто разоримся. В отличие от наших соседей.

Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

Gonel 20:38 27 января
Спасибо, что подсветили главное - инвестиционные проекты все убыточные, не приносят ни налогов, ни прибыли, ничего. Их просто вешают на бюджет и тянут годами. Куда, например, деть дальше траты на аквапарки, протекающие кристаллы, на кучу зданий ПСО, какие-то столбики прости господи и бесконечные васины проекты по ухудшению улучшению жизни горожан, Горный Воздух (!), биатлонный комплекс, скоро к ним Хонока прибавится? А ведь эти объекты жрут колоссальные средства каждый год, откуда деньги брать? И ведь может так случиться, что федеральный центр просто начнёт отвечать, мол раз вы находите деньги на содержание этих бесполезных объектов, значит всё не так плохо и не надо ныть.
Chicot 16:48 27 января
К чему этот плач Ярославны? Давайте смотреть не на доходы бюджета, а на его расходы. Так вот, на 1 сахалинца бюджет тратит 340 тыр - на 36: больше, чем на москвича; на 37% больше, чем на магаданца и 39% - жителя Камчатки с их большей отдаленностью и более высокими ценами. Да и бюджет Якутии менее щедр сахалинского на 58%. Что уж там говорить о более южных соседях. Каждый сахалинец богаче за счет бюджетав 3,89 раза, чем хабаровчанин и в 4,56 раза, чем житель Приморского края. Ну и на закуску столь любимая многим Чечня. С дотациями из Федерального бюджета на каждого жителя республики в прошлом году приходилось 67,9 тыр, ровно в 5 раз меньше, чем на островитянина. А ведь цены там ниже всего в 2-2,5 раза, что должно говорить о вдвое более благоустроенной жизни островного региона по сравнению с этим северокавказским регионом.
Чтобы сравнить внешне эти два субъекта достаточно проехать по виртуальным дорогам и улицам в Гугл-Земля и Яндекс-картах.
Исходя из приведенных цифр, можно сделать вывод, что счастье не в количестве бюджетных денег, а в эффективности их использования для региона и его жителей...
Может, что-то в консерватории подправить? (М.М.Жванецкий)
romimar 14:32 27 января
Пока позволяют себя грабить - так и будет. А кто заступится за область ? Нет такой силы, и не видно даже
Читать еще 15 комментариев