16+

Летопись министров Лимаренко

Weekly, Политика, Южно-Сахалинск

Сахалинцы привыкли, что в правительстве Сахалинской области нет ничего постоянного — особенно это касается министров. Совсем недавно место главы министерства туризма неожиданно занял уже бывший мэр Анивы Артем Лазарев, которого до этого было трудно представить в этом кресле. С его бэкграундом логичнее было стать министром спорта (все-таки Лазарев занимается плаванием в открытой воде), но в ПСО своя интересная логика. По такому поводу Сах.ком решил вспомнить всех министров, которые были при Валерии Лимаренко с 2018 года.

Чиновники высшего ранга так часто меняются, что для удобства фанатов правительства можно было бы создать сайт, где были бы расписаны трансферы в министерствах. Ближе всего к этому декларации островных чиновников, которые позволяют отследить большинство изменений.

Валерий Лимаренко в качество врио главы региона пришел к нам в конце 2018 года и сразу же пообещал минимум перестановок, а также сказал, что будет обращать внимание на местные кадры. Держался губернатор полгода, и первое изменение из него выдавила общественность. Граждане требовали уволить министра здравоохранения Алексея Пака, и в мае 2019 года Лимаренко на это решился. А дальше его понесло. Но это небольшой спойлер, давайте разбираться с решениями губернатора по порядку.

Для удобства рассмотрим изменения по каждому ведомству. Министерство здравоохранения начинало путь с Алексеем Паком, потом на его место пришел будущий зампред правительства Владимир Ющук (май 2019 года), а следом — Владимир Кузнецов (июль 2020 года). Ставленники губернатора в этой сфере пока держатся достаточно неплохо — год и больше. Только в отрасли за это время был лишь один настоящий успех — это создание горячей линии 1‑300. А вот проблем было больше: уголовные дела из-за ковидных смертей, трудности главных врачей и с главными врачами, а также недостаток медицинского персонала.

Одно из самых важных ведомств в современной иерархии правительства региона — это МИЗО (министерство имущественных и земельных отношений), которое возглавляла Елена Гах, и работа в нем довела её до уголовного дела. Она закончила трудовые отношения с правительством региона в феврале 2019 года, а в марте МИЗО возглавила Светлана Налбатова. Уже ей пришлось принимать участие в судьбоносных решениях, например, разбираться с передачей аэровокзала и аквапарка в частные руки. По ним пока много судебных разбирательств, а вот следователи на процессы смотрят со стороны.

Министерство финансов за время работы Валерия Лимаренко сменило одного главу. С момента прихода нового губернатора и до января 2020 года бухгалтерией на островах заведовала Анна Харченко. Она была из команды Олега Кожемяко, но ей надоело ездить по регионам за ним, и специалист решила остаться дольше на Сахалине. Её сменила Ольга Лопатина, которая стала сначала и. о., а потом и постоянным министром. Главный бухгалтер ПСО отчаянно пытается придумать что-то с островным бюджетом, из которого с 2019 года пропало 100 миллиардов рублей. Лопатина режет все, кроме сомнительных проектов. Попадают под нож спорт, культура и стройки.

Министерство социальной защиты с 2011 года возглавляла Елена Касьянова. Она пережила в кресле и Александра Хорошавина, и Олега Кожемяко, и получала похвалы от Валерия Лимаренко, но тот после красивых слов сослал её в Оху, где она в марте 2021 года стала мэром. Её место заняла сахалинка Ольга Орлова. Она только учится быть в роли главы ведомства и ничем особенным не запомнилась. В целом же министерство продолжает наращивать количество мер социальной защиты — наибольший прирост был перед губернаторскими выборами, когда пенсионерам накинули по тысяче рублей.

Министерство образования тоже сменило главу, которая работала и при Александре Хорошавине, и при Олеге Кожемяко. До марта 2020 года шесть лет была руководителем Наталья Мурашова, но Валерий Лимаренко решил отправить её на пенсию и дать повышение молодой Анастасии Киктевой. На тот момент она была директором департамента образования Южно-Сахалинска. Работа ведомства идет планомерно, но в регионе как не хватало школ, так и не хватает. Особенно в областном центре. Только вот бюджет их строить не может (нет денег), поэтому приходится искать помощь от бизнеса.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства сначала возглавлял Дмитрий Зайцев, который был очень плох в этой должности, и ему постоянно искали замену. В декабре 2019 года он все-таки покинул свой пост (и вскоре появился в фонде капремонта, но оттуда быстро ушел), и его место в январе 2020 года занял Юрий Борисов из Минстроя РФ, но людям из Москвы на Сахалине удержаться сложно. В марте 2020 года он сбежал с острова. В апреле того же года пришлось переманить из администрации Южно-Сахалинска Наталию Куприну. Из всех последних министров на этой должности она оказалась самым компетентным специалистом. Отрасль живет без скандалов, но с большим износом всех коммуникаций.

Архитектура — это та отрасль, за которую Валерий Лимаренко взялся практически сразу. Первым делом он решил сменить название ведомства и сделать из агентства министерство. Должен был возглавить его Олег Рыбин из Санкт-Петербурга, но этого не случилось. До марта 2020 года в должности и. о. министра архитектуры и градостроительства находился Семен Вялкин (он же был руководителем агентства до перестановок), потом его сменил Евгений Бондарчук. Он проработал в ПСО до октября 2020 года, после чего ушел из ведомства в "Корпорацию развития Сахалинской области". С ноября 2020 года возглавляет министерство Алексей Ракитский. Пока работы ведомства особо не видно, но именно оно со стороны ПСО должно курировать появление всяких экополисов и НОЦов.

Министерство спорта в этом списке могло остаться одним из столпов, который устоял перед Валерием Лимаренко, но в июне 2021 года там сменился руководитель. Сергей Буренков возглавлял ведомство с 2017 года. Кресло под ним несколько раз сильно шаталось, но желающих заняться спортом (а иногда и туризмом с молодежной политикой) не находилось. Нет их и сейчас. В качестве и. о. находится Артем Подшивалов — до этого был заместителем министра. Сейчас вся отрасль быстро умирает от безденежья, и вряд ли в ближайшее время что-то изменится в лучшую сторону. Профессиональный спорт ещё как-то выживает, а вот федерации и дети уже находятся на грани писем к Путину.

Изначально при Валерии Лимаренко было министерство спорта, туризма и молодежной политики, которое возглавлял Сергей Буренков. Потом его решили разделить на три отдельных ведомства: сделать министерство туризма и агентство по делам молодежи. Процесс оказался неудачным, и создали два агентства. Агентство по делам молодежи в мае 2019 году возглавил Егор Умнов, а в марте 2020 года он передал бразды правления умами юных сахалинцев Дмитрию Смекалову. Орган живет сейчас от "Островов" до "Островов" и перебивается другими мероприятиями, где нужны волонтеры.

Агентство по туризму в мае 2019 году возглавила Наталия Пахолкова, в мае 2020 года на её место пришел Валерий Дубровский. Он придумывал всякие кластеры, развивал бурную деятельность, но быстро ушел — в ноябре того же года на Сахалине его уже не было. Только он исчез, как агентство по туризму решили все-таки повысить до министерства. Месяц в должности и. о. побыла Наталия Пахолкова, и её снова заменили — на этот раз на Андрея Ромашевского. В июле 2021 года очередной залетный чиновник отправился в обратном направлении, и кто возглавил в должности и. о. наш туризм? Конечно, Наталия Пахолкова. Только вот в роли постоянного министра её никто не видел. Найти пришельца с материка не удалось, и поэтому повышение получил мэр Анивы Артем Лазарев. Справится ли он с этой расстрельной должностью? Покажет лишь время. Только его будет мало.

История министерства строительства похожа на то, что произошло с министерством туризма. Изначально его возглавляла Татьяна Стаценко, в мае 2020 года на её место нашли Андрея Крикуненко, но уже в октябре он сбежал с Сахалина, и Стаценко стала и. о. министра. Как и в случае с Наталией Пахолковой, в правительстве уже не видят в ней постоянную главу ведомства (хотя она как раз хорошо погружена в строительную тему), и в декабре 2020 года шефство над министерством взял Алексей Колеватых. Его правление, которое продолжается до сих пор, запомнилось тем, что переселенцам из аварийного жилья придется доплачивать за хорошие квартиры.

Сельским хозяйством в Сахалинской области долгое время занимался Михаил Кузьменко, но громкое уголовное дело заставило его покинуть пост (он стал заместителем министра), и в мае 2019 года ведомство возглавил Дмитрий Рева. Он стал одним из немногих выходцев конкурса "Команда Сахалинской области" (конкурс придумал Лимаренко, чтобы найти новых чиновников, но затея провалилась), но уже в октябре того же года он написал заявление об увольнении по собственному желанию. Тогда же было решено соединить министерство сельского хозяйства с министерством торговли. Последним руководила Инна Павленко, и она же возглавила обновленное ведомство, которое находится до сих пор под её крылом. Успехов в торговле и сельском хозяйстве немного (по факту только работа "Тепличного" и социальных магазинов), но Павленко умело подсвечивает свою работу перед губернатором.

Ликвидировано при Валерии Лимаренко было министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок — его изначально возглавляла Елена Иванова, в июне 2019 года её сменил Дмитрий Чалов, а в марте 2020 года ведомство закрыли. Исчезло и министерство природных ресурсов и окружающей среды, которым руководил Александр Романов. Он подал в отставку в ноябре 2019 года, после чего и. о. главы был Вадим Ваничкин. В должности он находился до 1 апреля 2020 года, когда было создано министерство экологии.

Министерство экологии создали по тому же принципу, что и министерство сельского хозяйства и торговли. Министерство лесного и охотничьего хозяйства слилось с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Возглавил ведомство глава минлеса Владимир Корнев. В январе 2021 года правительство решило реформировать министерство экологии — от него отпочковалась агентство лесного и охотничьего хозяйства (возглавил Владимир Корнев). Все вернулось на круги своя, но с новыми названиями. Минэкологии возглавил Андрей Матненко, но в июле его заменили на Андрея Стрельникова. От всех этих экологично-лесных перестановок качественного рывка сферы не было.

Один из любимых министров у Валерия Лимаренко — это Нонна Лаврик, с которой он ходил в начале своей карьеры и по спектаклям, и по концертам. Она стала и. о. главы министерства культуры и архивного дела в октябре 2018 (тогда и. о. губернатора была Вера Щербина, оставленная смотрящей за регионом в период безвластия), но в начале 2019 года именно нынешний губернатор утвердил Лаврик в должности. На ней она находится до сих пор. Не сдвинулся со своего места министр экономического развития Алексей Успенский, хотя в его биографии появилось уголовное дело из-за приемки "Аква Сити". В культуре дела стали хуже (денег на многие вещи, как и в спорте, не стало, а также отменилась стройка многофункционального культурного центра на месте Дома офицеров), как и с экономическим развитием (хотя чем занимается Успенский, в целом не очень понятно).

Инвестиционный блок правительства за последние годы стал слишком большим. В марте 2020 года появилось министерство инвестиционной политики, и его возглавил Дмитрий Лисневский, который продержался на должности до 1 февраля 2021 года и потом уехал в Москву. Он осел в столичном филиале КРСО. С февраля в качестве и. о. главы ведомства работал Борис Дымбрылов. В июле ведомство возглавил Василий Грудев. В июне 2019 года было создано ещё агентство по государственно-частному партнерству, и его с того времени возглавляет Евгений Ломакин. Только вот бизнес на Сахалине лишь разоряется или продается, а новых инвесторов нечем заманивать на остров.

Была в конце 2018 года создана должность министра правительства Сахалинской области, и в феврале 2019 года её занял Арсений Дряхлов. Она была совмещена с местом и. о. руководителя аппарата губернатора и правительства области. Изменение данной должности произошло настолько стремительно, что пропажу министра всех министров не удалось отследить даже в новостях ИА Сах.ком.

В феврале 2020 года в Сахалинской области создали министерство по государственному управлению, и его возглавила Юлия Рокотянская. Ведомство стало большой кадровой службой по поиску новых министров через Facebook. В декабре того же года Рокотянскую с почестями проводили с острова. Долго власти не могли найти ей преемника, и в марте 2021 года назначили на эту должность Ярославу Васильеву, но уже в июле её сменили на Юлию Главинскую. О качестве работы ведомства поговорим в конце материала.

В январе 2020 года создали министерство по эффективному управлению регионом (по факту занимается внедрением бережливых технологий на производствах), и его тихо возглавил Олег Попов, который занимает эту должность до сих пор. Хотя недавно ведомство завело собственный Instagram-аккаунт, и теперь его работа стала виднее. История ещё одного "спокойного" министерства — цифрового и технологического развития — насчитывает лишь трех глав: Сергея Попова (был в должности до конца 2018 года), Дмитрия Мажарина (пришел в январе 2019 года) и Александра Снегирева (сменил Мажарина в декабре 2019 года и возглавляет ведомство до сих пор). Судя по количеству жалоб на связь из разных населенных пунктов, работы у ведомства ещё много. Пора бы браться за неё, если будет на это время. Губернатор не так давно назвал это ведомство рудиментом.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства сахалинский губернатор принял, когда в статусе и. о. его возглавлял Эдуард Ри. Бывший начальник областного ГИБДД и заместитель главы ведомства пробыл в этом статусе до декабря 2019 года. Тогда Валерий Игоревич Лимаренко решил переманить из "Авроры" своего тезку Валерия Игоревича Спиченко, и тот возглавил минтранс. Спиченко оказался на своем месте, и на него легла основная работа по передаче охинской трассы в федеральную собственность, восстановление советских аэродромов и разбирательство с холмским перевалом. Он один из тех министров, к которому нет особых претензий.

Агентство по развитию электроэнергетики и газификации, которое возглавлял Евгений Токарев, при Валерии Лимаренко превратилось в министерство энергетики. Произошло это в конце 2019 года, а в феврале 2020 года Токареву (его отправили в "Городской водоканал" Южно-Сахалинска) нашли замену в лице Германа Тютюкова. Тот не проработал и года (ему нашли теплое место в "Сахалинской нефтяной компании"), а в декабре 2020 года ведомство взял под свое крыло Михаил Гузенко. Он трудовую книжку из ПСО пока не забирал. Главное занятие ведомства — это продвижение газовых и электрических заправок на островах, при этом желательно за чужой счет.

Сохранили должности руководители сразу пяти не самых приметных для главы региона агентств. На своих местах остались Татьяна Бабич (руководитель агентства по труду и занятости населения), Евгений Звягин (руководитель агентства по обеспечению деятельности мировых судей), Анна Михеева (руководитель агентства по делам ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности), Наталья Спицына (руководитель агентства ЗАГС) и Роза Кузьменко (руководство агентства ветеринарии и племенного животноводства). В новостях в основном мелькают лишь Бабич (во время пандемии и особенно локдауна у неё было много работы) и Михеева (чрезвычайные ситуации на островах — это дело привычное), а об остальных можно услышать раз в пятилетку.

А вот рыбной отрасли не так повезло с постоянным руководителем. При Валерии Лимаренко у неё не было курирующего зампреда, депутаты хотели видеть вместо агентства по рыболовству министерство (правительство не пошло на такой шаг), и до июля 2019 года занимался сферой Андрей Горничных. В августе того же года ведомство возглавил Иван Радченко, и с места главы агентства он никуда не ушел за это время. Хотя рыбная отрасль на островах переживает не лучшие времена — чего только стоят проблемы Кана и Пашова.

***

Какой итог министерской летописи? У нас сменилось множество чиновников, и это нормальный процесс, когда он приводит к положительному результату. Подобрать оптимальную команду даже за один год достаточно сложно. Спросите у спортивных тренеров и селекционеров. Только вот на Сахалине упустили один важный момент — процесс роста собственных кадров внутри области, создание для них карьерной лестницы, чтобы они могли работать на благо региона на новых должностях.

Можно привести в пример Артема Лазарева, но это, скорее, исключение, чем подтверждение правила. Он был вице-мэром, потом стал мэром и теперь отправился в министерское кресло. Только вот он возглавил отрасль, в которой ему будет очень сложно проявить себя с положительной стороны. Отрасль, в которую никто не хочет идти. Почитайте комментарий бывшего анивского мэра — ему вечером позвонил губернатор, и так случилось это назначение.

Зачем тогда министерство по государственному управлению? Пусть Валерий Лимаренко лично обзванивает всех и предлагает должности. Вышеупомянутое ведомство должно быть своеобразной академией по отбору и взращиванию чиновников, но оно так не работает. Про проект "Команда Сахалинской области" даже страшно вспоминать. Если что-то не работает, то надо это закрыть. Например, мингосуправления снова сделать обычными кадровиками в правительстве Сахалинской области.

То же самое касается многих других ведомств. В минспорта работают несколько человек (остальные записаны на подведы), то же самое в минтуризма и агентстве по делам молодежи. Зачем плодить руководящие должности? Их объединение в свое время было правильным шагом, и нужно его повторить. Это я могу сказать и про министерство экологии с агентством по лесному и охотничьему хозяйству. В рамках раздутого бюджета хватит одного ведомства, а один из глав может взять должность заместителя. Никто не умрет от этого, а бюджет сэкономит средства.

О кадровой политике в островном правительстве можно говорить долго, но хочется надеяться, что она хоть когда-то станет логичной и эффективной. И, возможно, в стенах органов власти перестанут вспоминать команду Александра Хорошавина и говорить о том, насколько она была профессиональной по сравнению с нынешним поколением чиновников. А то скоро начнут уже шептать, как хороши были спецы Олега Кожемяко.

Новости по теме:
 Показать все
Подписаться на новости

Обсуждение на forum.sakh.com

анонимная  18:22 24 сентября
А что про зампредов правительства не написали?
screw 17:56 24 сентября
Инвесторы для области. Любой инвестор подразумевает прибыль в будущем. Чем Лимаренко будет отдавать ? Доходы от нефтегаза 75% у Москвы. Добыча с годами будет снижаться. В бюджет будет поступать все меньше и меньше. А у него мегапроекты, кластеры, экополисы.
Не хватает поликлиник, школы переполнены, дорог нет, психбольница сарай, Д е т с к а я областная больница уже давно просится в новое здание.
Ау, Лимаренко !
S.C. 15:06 24 сентября
Вся эта тусня устроена для того, чтоб не с кого было спросить в конечном итоге
V_I_C_H_K_A 12:39 24 сентября
А вы, друзья, как ни садитесь, всё в музыканты не годитесь.
анонимная  11:07 24 сентября
Забыли написать про Министерство ЖКХ и Центр Управления Регионом.
Читать еще 58 комментариев