Программно-целевой

Некоторые граждане постоянно твердили миру, что бюджет должен реализовываться программно-целевым методом с "бюджетированием, ориентированным на конкретный результат".

В итоге они своего добились.

Первой в стране Сахалинская область перешла на программно-целевой метод с "бюджетированием, ориентированным на конкретный результат".

97 процентов бюджета - впервые в РФ - будет реализовано именно по этому методу.

Это хорошо или плохо?

А этого никто не знает.

Программно-целевой, это, конечно, да. Однако в чем его суть?

Бюджет будет реализован по 23 госпрограммам. При этом большая часть программ касается улучшения качества жизни.

Это звонко звучит, но не более того.

Давайте на примере.

Возьмем государственную программу Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы".

Как утверждается, революционным изменением является не "освоение средств", а выполнение "целевых индикаторов".

В принципе, правильно. Сами по себе деньги это только инструмент для достижения тех или иных целей.

И наш любимый губернатор Александр Хорошавин не так давно специально подчеркнул своим подчиненным - "спрашивать буду не за освоение, а за достижение целевых индикаторов".

Так вот, в упомянутой выше программе этих индикаторов за сотню.

"Смертность от болезней системы кровообращения" в базовом периоде составляет 678,2 на 100 тысяч населения, в 2020 должна составить 649,4.

Какие комментарии по этому поводу?

Многих интересует рак. Есть и про него.

"Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных на 100 тыс. населения)" - базовая 235,5, достигаемая в 2020 году - 192,8.

Есть и про многое другое.

"Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут" - 79,3 в базовом году и 87,0 в 2020.

Или вот еще - "Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных) сестринским персоналом с коэффициентом совместительства не более 1,5%".

И таких индикаторов, напомню, более сотни.

Медицинские статистики будет потирать руки, поскольку от их цифр будет зависеть должность министра.

Однако нас-то в этом "программно-целевом методе" интересует другое. Нас будут качественно лечить, или нет? 1000 человек, умерших от рака (элементарная арифметика по индикаторам) в 2020 году - это как?!

Нет, никто не заставляет обманывать. Но хотелось бы объяснений.

Хотя проффи - они косо посмотрят на автора, и скажут - учи матчасть. Смертность от новообразований неизбежна, увы, "программно-целевым методом" мы работаем, или просто "сметным"…

Но автор сразу спрыгнет с этой темы и перейдет на государственную программу "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы".

О, это вообще песня.

Но как-нибудь в другой раз…