Планы развития

Снято с одного из обсуждений нашего форума: "Эти деньги, при всем уважении, при любом губернаторе будут идти в бюджет. А вот насчет планов развития поподробней можно?"

Можно.

Просто с печалью хочется вспомнить высказывание еще Пушкина А.С. о том, что мы "ленивы и не любопытны".

Все эти планы, причем оформленные законодательно, есть в открытом доступе. Имя им - областные государственные программы до 2020 года.

Как известно, со следующего года область начинает работать по "программно-целевому методу, с бюджетированием, ориентированным на конечный результат". Первая в стране, кстати.

Автор, честно говоря, не до конца понимает, что это такое, и вопросы у него (и не только у него) возникают. Например, программы составлены сегодня, а через пару лет возникает что-то новое, на что надо отреагировать оперативно. А денег-то нет, все в госпрограмме, менять которую - большой геморрой…

Но это головная боль власти. Для нас важно то, что в этом году в правительстве области сделана огромная работа по определению развития наших островов до 2020 года. Причем, это не так называемая "стратегия" - протокол намерений с несколько бредовыми идеями, например, о создании кластера по газохимии в районе Ильинского, за который, кстати, многие цепляются, хотя ничего там такого нет и не будет.

Госпрограммы - это реально проработанные мероприятия с имеющимся финансированием (к этим мероприятиям у меня опять же много вопросов, но это уже рабочий процесс).

Почему о том, что в этом году определено развитие области до 2020 года, не знают островитяне - вопросы к нашему правительству.

А я всего лишь приведу пару цитат из пары госпрограмм.

Помните сакраментальное "Зачем-нам-это-когда-не хватает-детских-садов"? Программу по строительству детских садов правительство области приняло еще до знаменитых "майских" указов президента, и сегодня в Южно-Сахалинске уже несколько парадоксальная ситуация - не востребовано 200 мест в детских садах…

Но умные люди от общественности говорят - а зачем нам детские сады, когда нужно строить школы?

Так ведь и в правительстве (как не удивительно и странно для многих) сидят не дураки. В связи с чем цитата из госпрограммы "Развитие образования Сахалинской области на 2014-2020 годы": "В целях обеспечения качества и безопасности образовательного процесса потребуется проведение капитального ремонта 18 ветхих, 2 аварийных общеобразовательных организаций. 10 общеобразовательным организациям необходимы дополнительные пристройки для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями СанПиН и ФГОС. Социально-экономические процессы характеризуются высокой урбанизацией - большее количество населения проживает в городах на юге острова. Тенденция увеличения количества школьников в городах и уменьшения в селах будет сохраняться, в связи с чем потребуется строительство 31 новой школы в городских образованиях".

И они начнут строиться с 2016 года.

Есть, кстати, и упоминание о том, что с 2014 года прогнозируется рост численности детей мигрантов из Ближнего Зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования" - и далее объяснения и разъяснения.

И вообще каждой госпрограммой развернута такая проблематика: "чего у нас плохо". Куда смотрит "оппозиция" - хватай и ликуй!

Но "оппозиция" у нас, как и все, - "ленива и не любопытна"…

Вот еще одна цитата из другой госпрограммы - "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства в Сахалинской области на 2014-2020 годы". Тема, как я понимаю, интересует очень многих.

Предельно коротко по транссахалинской магистрали: "В период 2014-2020 годов будет выполнена реконструкция дороги на участках (перегонах): Победино - Онор, Воскресеновка - Палево, Ноглики - Вал. Всего за данный период подлежат реконструкции 14 участков дороги общей протяженностью 168,2 км.

Обратим внимание, что никто не говорит об асфальте до Охи. И те, кто утверждают, что дорога делается за счет операторов шельфовых проектов, проходят мимо. За их счет только участки Ноглики - Даги и Оха - поворот на Сабо. Остальное - областной бюджет и немного от федерального.

Более того, областные депутаты уже начали задавать вопросы - а зачем нам вкладывать деньги в эту дорогу, не лучше ли направить "дорожные миллиарды" в развитие дорожной сети юга Сахалина?

И министры областные приходят в замешательство - а может быть, действительно, не нужно?! Если народ требует!

Но пока это требование не взяло верх, и вот план по другой дороге: "Реконструкция автомобильной дороги регионального (межмуниципального) значения Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск.

Трасса проходит по западному побережью Сахалина и обеспечивает транспортные связи административных центров четырех муниципальных образований с областным центром и между собой, с железнодорожными станциями и портами. Дорога имеет стратегическое и оборонное значение, формируя, совместно с автомобильной дорогой Южно-Сахалинск - Оха и федеральными автомобильными дорогами, опорный каркас дорожной сети на острове. По дороге осуществляется междугороднее автобусное сообщение на участках Невельск - Холмск - Костромское и Томари - Ильинское - Углегорск - Шахтерск. На территории Углегорского района, являющегося основным угледобывающим районом области, железнодорожный транспорт общего пользования отсутствует. Основную нагрузку в транспортном обслуживании района, в том числе и по массовым маршрутным перевозкам угля на ТЭЦ и в морские порты области, осуществляемым тяжелым автомобильным транспортом, несет именно автодорога Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск. В настоящее время прохождение большегрузных автомобилей по наиболее густо застроенной части города Углегорска приводит к повышенной аварийности (коэффициент аварийности превышает 120-150). Ограничение скорости движения снизило пропускную способность дороги и осложняет экологическую обстановку в городе.

Протяженность дороги составляет 330 км, в том числе 308 км общего пользования регионального значения. Дорога построена на протяжении 165 км (53,5%), в том числе 113 км с щебеночным, 52 км с асфальтобетонным покрытием. На протяжении 143 км дорога никогда не строилась и не соответствует нормативным требованиям к дорогам общего пользования. На участке Костромское - Чехов - Томари автодорога проходит в сложных геологических условиях, в зонах оползневой, селевой опасности.

Реконструкция данной дороги необходима для обеспечения надежными круглогодичными транспортными связями поселений западной части острова, повышения безопасности дорожного движения, повышения пропускной и несущей способности участков дороги и искусственных сооружений на ней до уровня, обеспечивающего пропуск автомобилей весом до 30 тонн без дополнительных ограничений и дискомфорта для остальных участников движения. Все это позволит повысить уровень доступности и качество транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов в западной части острова Сахалин, активизировать внутрирегиональные производственно-хозяйственные связи, а также обеспечить более эффективную реализацию стратегических инвестиционных проектов и программ по развитию угольной, энергетической, и транспортной инфраструктуры области.

Всего в течение 2014-2020 годов будет выполнена реконструкция дороги с устройством асфальтобетонного покрытия на протяжении 37,5 км. Будут приведены в нормативное состояние участки дороги: Углегорск - Шахтерск, село Айнское - Перевал "Озадачливый" (с учетом мостовых переходов), заменены существующие временные и старые мосты, находящиеся в аварийном состоянии, на капитальные, проведен капитальный ремонт с устройством асфальтобетонного покрытия участка дороги между селом Ильинский и селом Красногорск протяжением 40 км. Всего за данный период будет построено и реконструировано 7 мостовых переходов общей протяженностью 242,2 погонных метра".

Кстати, участок Арсентьевка - Ильинск будет заасфальтирован. Хорошо это или плохо?

А вот тут давайте спорить.

А то все идет жеванина вокруг некой "стелы" и "ледового дворца" - автору становится скучно и он уходит в сторону от дискуссий подобного уровня. А вот тут - будущее! Давайте спорить!

Но, кстати, совершенно сознательно не буду приводить адрес сайта, на котором выложены все 23 областные госпрограммы. Может быть, поработаете в поиске сами? А, может, кто-то их еще и прочтет?

Но предупреждаю сразу: практически каждый документ - страниц под 300.

В общем, "слишкам многа букав".