Спорная свалка

Под Южно-Сахалинском, в карьере Известковый, приступили к сооружению нового мусорного хранилища. Старый полигон должны были уничтожить еще восемь лет назад.

Новый полигон ТБО в Южно-Сахалинске планируют сдать в эксплуатацию к концу 2014 года. Стоимость строительства — 490 миллионов рублей по ценам 2011 года. При соблюдении всех технологических условий ресурс работы нового полигона ТБО составит 15 лет. За это время в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области обещают решить, как организовать вторичную переработку сырья.

Однако начало сооружения долгожданного объекта вызвало нешуточные страсти среди местных жителей. В поселке Весточка, расположенном в нескольких километрах от него, начали собирать подписи с требованием пересмотреть обоснованность выбора участка.

Весточка сейчас — жилой квартал Южно-Сахалинска, за которым в отрогах Сусунайского хребта, у водораздела рек Айичка (ныне Комиссаровка) и Одесситка и находится останец "Лягушка". В 1983 году скала Лягушка была признана государственным памятником природы регионального значения, а в 1995 году, учитывая уникальность этого места, ему был присужден статус особо охраняемой природной территории.

Сам поселок состоит из нескольких двухэтажек, дома культуры с библиотекой, магазина, автобусной остановки. Строилась "Весточка" в 60 годах минувшего века как поселок связистов. Согласно последней переписи населения в поселке проживает не более двухсот человек.

Мой собеседник — Владимир Воронин — житель Весточки. Возраст 65 лет. Живет в поселке с 1981 года. Продолжает работать на радиотрансляционной станции, в 70-80 годы одной из самых мощных на Дальнем Востоке, которая вот-вот будет закрыта.

Мне близко его трепетное отношение к природе, которую он готов защищать всеми своими силами…

История вопроса

Вместе с ним мы поднимаем историю вопроса.

18 января 2007 года.

Новый полигон ТБО будет построен в районе карьера "Известковый"

"В администрации Южно-Сахалинска прошли публичные слушания по вопросу "О внесении изменений в Генеральный план города в части расположения полигона твердых бытовых отходов". В них приняли участие вице-губернатор Виктор Альперович, мэр Южно-Сахалинска Андрей Лобкин, специалисты различных природоохранных организаций и представители общественности.

Из девяти обследованных в течение двух лет участков эксперты и представители общественности отдали предпочтение площадке вблизи карьера "Известковый". Об этом они и сообщили собравшимся в зале жителям Южно-Сахалинска.

По словам Бориса Малыхина — начальника южного межрайонного территориального отдела управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Сахалинской области, представляющего экспертную организацию по материалам выбора земельного участка, этот район соответствует предъявляемым требованиям. Такого же мнения придерживаются специалисты природоохранных органов. Заместитель председателя комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Николай Шугаипов особо отметил, что организация полигона ТБО в предлагаемом месте вполне допустима: "Мы объединим усилия администрации области и города в решении вопроса создания рациональной системы обращения с отходами производства и потребления на территории города", — заметил он.

При прочих равных условиях основным определяющим фактором в пользу участка в районе карьера "Известковый" является его удаленность от жилых застроек и садоводческих хозяйств. Расположение полигона предполагается в 15 км на юго-восток от города, в 570 м юго-западнее карьера "Известковый" общей площадью 15 га. Кроме того, несомненное достоинство участка в том, что по геологическим данным здесь распространены глинистые породы, что естественным образом защищает подземные воды от возможного попадания каких-либо загрязняющих веществ. Уровень грунтовых вод залегает на глубине 70 м, что позволяет значительно увеличить емкость будущего полигона.

И еще один немаловажный фактор в пользу расположения нового участка. На этот район, как наиболее подходящий, указали авиаторы. Так как одно из основных требований — удаленность от аэропорта "Южно-Сахалинск" в радиусе 15 км.

Выслушав экспертов, представители общественности высказали свое мнение по обсуждаемому вопросу. Большинство из них, например, Дмитрий Лисицын из "Экологической вахты Сахалина", не возражают против месторасположения нового полигона, но при условии соблюдения всех норм экологической безопасности и применения современных технологий обращения с отходами.

Возражения против предлагаемого участка полигона ТБО сводились к опасению, что в результате работы произойдет загрязнение грунтовых вод. Также указывалось на то, что в районе карьера "Известковый" находится склад взрывчатых веществ, и это может привести к взрыву.

В качестве контраргумента начальник отдела природопользования и охраны окружающей среды администрации Южно-Сахалинска Валерий Сахаров сообщил, что ближняя граница предполагаемого полигона ТБО будет находиться за охранной зоной склада взрывчатых веществ. Соответственно, угроза взрыва отсутствует.

Кроме того, площадка полигона ТБО не попадает в водоохранную зону реки Подорожная, что исключает какое-либо вредное воздействие на водные объекты.

Доводы специалистов убедили общественность. Большинством голосов присутствующих, при четырех — против и одном воздержавшемся, место будущего полигона ТБО утверждено в районе карьера "Известковый", сообщает пресс-служба администрации Южно-Сахалинска".

Ну, а далее начались всевозможные мытарства.

7 августа 2008 года.

Строительство полигона ТБО в карьере "Известковый" начнется в 2009 году

Сегодня вице-губернатор Сергей Вильямов провел заседание экологического совета Сахалинской области. Был рассмотрен вопрос о проектировании и строительстве нового полигона твердых бытовых отходов в районе карьера "Известковый" и мусоросортировочной станции в Южно-Сахалинске.

Как было отмечено на заседании, проектирование и строительство этих объектов будет выполняться в рамках трехлетней программы социально-экономического развития Сахалинской области. Работы будут профинансированы из федерального, областного и местного бюджетов. Их общая стоимость — свыше одного миллиарда рублей.

На месте нового полигона бытовых отходов в районе карьера "Известковый" Южно-Сахалинска к настоящему времени выполнены полевые топографические, геологические и гидрографические работы. Сейчас проводится камеральная обработка результатов. Заключение экспертизы по объекту и его проектирование предполагается завершить в этом году. В следующем — начать строительство нового полигона. Его стоимость оценивается в 557 миллионов рублей.

Промежуточным звеном в процессе сбора и захоронения бытовых отходов в окрестностях Южно-Сахалинска в будущем должно стать новое мусоросортировочное предприятие. Для него уже выбран земельный участок площадью 3 гектара северо-западнее пересечения улиц Пуркаева и Железнодорожной. Здесь планируется установить технологическую линию по сортировке и пакетированию мусора. Предприятие будет работать по двухэтапной схеме — приема отходов и их разделения по качеству. Прочие отходы упакуют в специальные брикеты и утилизируют. Такая технология позволит замедлить процесс образования метана на новом полигоне и устранить разнос легких фракций, а также их возгорание. В результате будет ликвидирована проблема загрязнения воздуха.

Параллельно со строительством мусоросортировочного предприятия и нового полигона твердых бытовых отходов должна начаться рекультивация существующего. На южно-сахалинской свалке предстоит провести экологические исследования, решить вопросы по консервации фильтрата, возможному использованию биогаза, выравниванию и другие, сообщает пресс-служба администрации Сахалинской области".

Выполнено это не было.

8 сентября 2009 года.

Рекультивацию южно-сахалинского полигона ТБО оценили в 500 млн. рублей

Вопросы рекультивации полигона твердых бытовых отходов обсудил сегодня на брифинге с журналистами вице-мэр по строительству Геннадий Юрин. Он рассказал, как идут работы в этом направлении.

Он сообщил, что администрация Южно-Сахалинска получила положительное заключение экспертизы по рекультивации полигона. Напомним, экспертиза проводилась уже во второй раз (впервые — в июне 2009 года). Тогда проектные организации оценили стоимость проекта в 800 млн. руб. После проведения повторной экспертизы удалось пересмотреть некоторые технические решения, благодаря чему стоимость проекта снизилась до 500 млн. руб.

Параллельно с этими работами в администрации Южно-Сахалинска продолжается проектирование нового полигона твердых бытовых отходов в районе карьера Известковый. Планируется, что захоронять отходы на новом полигоне будут в виде брикетов. Эта технология будет учтена при строительстве мусоросортировочного завода, сообщает пресс-служба мэрии".

21 октября 2010 года.

Новый южно-сахалинский полигон ТБО может открыться уже в конце 2011 года

"Проект строительства для Южно-Сахалинска нового полигона твердых бытовых отходов не вызвал широкого общественного интереса. Обсудить его 21 октября в областной научной библиотеке собрались не более 50 человек. Между тем в ходе встречи были рассказаны интересные детали как будущего строительства, так и проектирования полигона.

Например, стало известно, что проект этого объекта был выполнен за счет средств компании "Сахалин Энерджи". Она потратила на это 8,5 млн. рублей и передала документ администрации Южно-Сахалинска, так как изначально предполагалось, что именно мэрия станет заказчиком, а дальше — собственником будущего полигона.

Но так как строительство с мертвой точки не сдвинулось, было принято решение включить объект в областную программу "Отходы" на 2009-2015 годы. Но безвозмездно получить проект у мэрии правительству Сахалинской области не удалось: оно выкупило его за 80 тысяч рублей, хотя мэрия просила все 8,5 млн. Теперь полигон станет областной собственностью, а обслуживать его будет недавно созданное ГУП "Управление отходами", возглавляемое Василием Шадриным. Против чего, впрочем, выступили на слушаниях предприниматели, заподозрив в складывающейся ситуации монополизацию мусорного рынка".

Монополизации со стороны Шадрина не получилось, полигона, впрочем, тоже.

14 ноября 2011 года.

К июлю-августу 2012 года планируется подготовить документы для строительства нового полигона ТБО в Южно-Сахалинске

"Александр Хорошавин провел рабочее совещание по выполнению мероприятий программы обращения с отходами в Сахалинской области.

Губернатору доложили о выполнении его поручений в части совершенствования работы по обращению с отходами, которые он давал ранее. Обсуждался вопрос состояния дел по организации полигона ТБО в Южно-Сахалинске, а также проектирования и строительства здесь пункта сортировки твердых бытовых отходов. В частности было отмечено, что к июлю-августу 2012 года планируется сформировать пакет необходимой документации для последующего строительства полигона ТБО и пункта сортировки отходов в Южно-Сахалинске.

Губернатор Александр Хорошавин подчеркнул, что все мероприятия программы обращения с отходами в области в этом году должны быть выполнены в безусловном порядке. По итогам совещания глава региона дал ряд поручений, сообщает пресс-служба губернатора".

13 августа 2013 года.

Новый полигон ТБО для Южно-Сахалинска должен начать работу к концу 2014 года

"Новый полигон ТБО в Южно-Сахалинске планируется сдать в эксплуатацию к концу 2014 года. В этом году на площадке в районе карьера Известковый начнутся подготовительные работы. Полигон будет находиться примерно в 30 км от областного центра. Согласно проекту, который уже разработан, на площадке будет оборудовано огражденное место для складирования так называемого брикетированного мусора, который займет в 8-9 раз меньше места, чем просто сваливаемые в кучу отходы. Где будут спрессовывать отходы, пока точно неизвестно (! — П.П.). Скорее всего, площадку для этих работ оборудуют в районе улицы Железнодорожной.

При соблюдении всех технологических условий ресурс работы нового полигона ТБО составит 15 лет. За это время в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области планируют решить вопрос о вторичной переработке сырья, как в цивилизованных странах.

Что касается свалки, действующей в областном центре с 1946 года, она будет рекультивирована. Уже подготовлен соответствующий проект, согласно которому территорию утрамбуют, предпримут меры во избежание образования биогаза, засадят площадку деревьями".

Протест

И вот теперь жители южно-сахалинской Весточки выступают против предстоящего соседства с полигоном ТБО.

Идем вдоль реки Комиссаровки. Ясный, чистый свет струится по долине, наполняя энергией жизни.

Владимир Воронин рассказывает:

— Решение городской администрации о переносе городской свалки в район карьера "Известковый" вызвало у нас тревогу еще три года назад. Данное решение жители поселка буквально приняли в штыки, потому как оно никоим образом не выглядело как благоразумное и обоснованное в геологическом, гидрологическом, рыбохозяйственном, охотохозяйственном, экологическом и социально-культурном планах. В связи с чем, жителями поселка было написано письмо в администрацию города за подписями 80 жильцов поселка Весточка. В этом письме конкретно указывалось восемь основных пунктов, по которым данной свалки в районе карьера Известковый не должно быть.

— В чем суть ваших доводов?

— Строительство свалки на высоте более 200 метров над уровнем моря — это просто абсурд, вообще вне здравого смысла. Представьте свалку на "Горном воздухе" над городом Южно-Сахалинском! Ветер разнесет мусор на десятки километров во все стороны. Гора Известковая — это скальный трещиноватый монолит. Все талые воды и дожди будут смывать нечистоты и высокотоксичные воды многочисленными ручьями в нерестовую реку Подорожку, реки Знаменка, Горная и Змеиная, и далее в уникальное озеро Тунайча. Грязная вода по трещинам скальных пород глубоко проникнет в землю, заражая чистые воды реки Комиссаровки (в народе ее называют Айичка) и питьевых скважин поселка Весточка и питьевые источники поселка Чапаево. Накроет смогом обширную площадь лесного массива, зон отдыха и дачные участки. Напомню, что еще в конце 90 годов прошлого столетия Южно-Сахалинск, расширяя зоны своего владения, объявил долину реки Комиссаровки, выше и ниже поселка Весточка, зоной отдыха горожан (рекреационные земли). Кстати, именно в этих местах ежегодно проходили и проходят дальневосточные и общероссийские туристические слеты, соревнования по спортивному ориентированию, семинары по экологии.

Лесной массив в радиусе как минимум 10 км является эндемической зоной. Там прорастают редчайшие эндемики — лекарственные растения: аралия, элеутерококк, актинидия, золотой корень, лимонник; а также растения, растущие только на Сахалине — лилия Глена, ель Глена, красника; множество ягод — брусника, шикша, костеника; семь видов папоротника, пять видов берез, бамбучник. Флора южной части Сахалина уникальна по своим качествам гигантизма и представлена 70% всех видов растений Российской Федерации. Кроме того данная зона в радиусе 10 км является охотничьими угодьями. В этом районе среда обитания медведя, лисы, зайца, песца, енотовидной собаки, кабарги, выдры, ласки, ондатры, четырех видов змей, огромного количество птиц.

В данном районе чистейшие, не запятнанные промышленной пылью и цивилизацией высокогорные воды и снега. Все реки, берущие начало в этом районе, — нерестовые. И их верховья — место нереста.

Создание городской свалки в глухом лесном массиве и высоко в сопках соберет всех медведей округи, лис и диких собак, огромные стаи ворон и чаек. К этому еще добавьте бомжей, ближайшим населенным пунктом для которых станет поселок Весточка — ныне жилой квартал Южно-Сахалинска. Если свалка в районе Троицкого доступна всеобщему обозрению и близка к городу, то на карьер Известковый — дорога дальняя. От шоссе ведут многочисленные ответвления на проселочные, лесные дороги, поля и полянки. И мы не застрахованы от того, что некоторые нерадивые водители не будут выбрасывать мусор по дороге, в поле или у реки. И к тому же дорога от шоссе в районе 14 км Охотской трассы далее идет 3 км вверх по узкой дороге мимо дачных участков. Вопрос — кто поедет к черту на кулички и еще будет платить деньги, если есть 100-процентная возможность спихнуть "груз" где-нибудь по дороге?

— И как отнеслась городская администрация к вашим доводам?

— Проигнорировала их. Правда, была оговорка, что по проекту это не будет свалка в обыкновенном ее виде, что туда будут складироваться только брикетированные твердые отходы (полигон ТБО). Что прежде будет построен в районе Южно-Сахалинска завод по сортировке мусора и приняты все меры по защите проникновения в грунт высокотоксичных вод. Якобы на этот проект выделен миллиард рублей…

На самом деле, там лишь спилили лес, и бульдозерами подготовили площадку для свалки мусора. А этот пресловутый завод, дай бог, возможно, построят в течение 10-15 лет.

Я, как и каждый сахалинец, планирую свою жизнь и жизнь своих детей и внуков на Сахалине. Что я оставлю им? Где они будут проводить свой досуг и наслаждаться уникальной природой? Чем они будут гордиться? Свалками? Ведь если разрушается дом, то его можно отремонтировать или построить новый. Но если мы убиваем природу, то практически ее невозможно оживить. Или, по крайней мере, на это уйдет средств и сил во много крат больше, чем в свое время ее сохранить.

Пора, наконец, научиться перерабатывать, а не складировать мусор, стыдливо прятать его в сопках. Отличные действенные экологические приемы на экотропах в Весточке уже показывают пример остальным городам, как можно поддерживать места отдыха в чистоте, люди начинают сами убирать за собой, понимая свою значимость. Пора и в переработке мусора показать пример. Уверен, мы, сахалинцы, сможем это сделать. Мы достойны жить в чистоте!

Кто отвечать будет?

Недавнее открытое письмо Владимира Воронина полно тревоги за будущее нашего острова, в нем и недоумение по поводу деятельности администрации, теперь уже области, которая, решая тем или иным образом проблему устройства свалки, продолжает игнорировать мнение населения. В письме:

"Администрация города Южно-Сахалинска и области, вернее те, кто непосредственно продвигает этот проект с 2007 года через средства массовой информации, информируют население, что, дескать, этот проект во всех его вариантах был заслушан и обсужден на общественных слушаниях в Южно-Сахалинске. И… большинством голосов был поддержан.

И тут встает три вопроса: во-первых, почему на этих слушаниях не присутствовали, скажем так, радикальные оппоненты, которых чрезвычайно касается этот вопрос, то есть жители поселка Весточка, Чапаево и Охотское. Нас ни на одно из этих слушаний не приглашали. На что администрация ответила, что нам следовало бы читать "Губернские ведомости", где и печатаются подобные объявления.

Во-вторых, вообще считаем, что такие общественные слушания, где в основном собираются не совсем заинтересованные люди (как в нашем вопросе, где должны быть обязательно геологи, гидрологи, экологи, лесничие, охотоведы, культработники, представители турфирм, представители от здравоохранения, общественных организаций, краеведческого музея, деканы институтов, школ, строители, водители, т.е. все те, кто будут ответственными за этот глобальный для области миллиардный проект) ни что иное, как уход администрации от ответственности.

В-третьих — этот вопрос вытекает из второго. По сути, вопрос об ответственности. Проект этот долговременный, затратный для области и крайне принципиальный в охране окружающей среды, здоровья людей и будущих поколений. Поэтому перекладывать его на безликую и безразлично настроенную общественность нельзя.

А чья это идея? Чья инициатива? Чье решение? Где разрешительные документы на подобного рода строительство и чьи на них подписи?

А то, получается, подписались администрации города, области, инициативная группа, какая-то московская экологическая экспертиза и т.д. А кто лично будет потом отвечать за глупость, некомпетентность, просчеты, за потраченные зря сотни миллионов, а то и миллиарды рублей? Может А.Лобкин? А он уже где? Так и все остальные. Скажите, кого вы сегодня видите из тех, кто был в администрации и прочих комиссиях в 2007 году, когда принималось это решение и закладывалось проектирование свалки и рекультивация существующей? На памяти людей не остаются замы, начальники и директоры различных отделов и служб, какого ранга и хозяйства они бы не были…

В 2007 году начались работы, вложены огромные деньги. Прошло 7 лет. Видимо у меня не хватает зрения, что я никак не могу рассмотреть на этих трех гектарах огромное предприятие по сортировке мусора, чье строительство вошло в эту трехлетнюю программу СЭРСО. А у вас, мои земляки, со зрением все в порядке?

В итоге пришли к тому, от чего ушли. На карьер "Известковый" мусор будут свозить навалом. А ведь на всех общественных слушаниях и обсуждениях все уши прожужжали о заводе мусоросортировочном, о ТБО и прочих новых технологиях, а завода нам еще 10-15 лет не видать.

А что будет через 10-15 лет в районе карьера "Известковый", куда каждый день будут привозить до 250 тонн непереработанных отходов? Из опубликованных данных, если отходы прессовать, то получается 90 000 тонн в год и 1 350 000 тонн за 15 лет! И это не считая строительного, бытового и прочего мусора, что будут привозить неспециализированные открытые машины типа самосвалов. Представляете дорогу от Южно-Сахалинска до карьера в 27 км, где по шоссе машины двигаются 80-100 км/час. Вокруг будут висеть на деревьях целлофановые пакеты и по кюветам валяться легкий мусор!

Какую плотину надо поставить, чтобы сотни тысяч кубометров талой воды от снежного покрова в 2,5 метра и ливневых дождей, подобных водам тайфуна "Филис", с Майоровской сопки высотой 1017 метров задержались наверху и не попали бы грязными потоками в озеро Тунайча и не отравили бы по пути ручьи и нерестовую речку? Наверное, вода будет испаряться или проваливаться через расщелину?

Добавлю еще мрачных красок: карьер "Известковый" примерно 200 дней в году накрыт туманами. А туман и дым образуют густой тяжелый смог, что спускаясь вниз, сожрет весь лесной массив и послужит причиной аварий на извилистом шоссе.

КАМАЗы, что спускаются с карьера "Известковый" до шоссе по крутой узкой дороге, через неделю, максимум через две, меняют тормозные колодки. А снег, пурга — как туда пройдут машины? А доставка воды при самовозгорании свалки?

И таких вопросов немало. Особенно остро встанет вопрос с дикими животными, птицами и бомжами, что вынуждены будут перекочевать туда. А на этом месте еще и сам карьер, где работают люди и техника.

Так что, дорогие земляки, а нас 500 тысяч на острове, "и куды мы денемся с подводной лодки"? Скоро мы, а уж тем более наши дети и внуки поедут отдохнуть на внедорожниках куда-нибудь в Смирныховский район или Тымовское. Правда, некоторых эта проблема не волнует, они, видно, отдыхают на Гаваях и Канарах. Таким землякам я бы вообще предложил покинуть наш уникальный по своей природе и изумительный по красоте остров — куда-нибудь в каменные джунгли — Москву и другие европейские города.

5 февраля, коренной житель поселка Весточка В.В. Воронин, от себя и от лица жителей жилого квартала Весточка".

***

В тот же день мы посетили будущий полигон ТБО.

Охрана — двое представителей Средней Азии, жалуются, что денег за работу им не платят, потом, прищурившись, спрашивают, не с администрации ли мы…

На территории работают шесть-восемь человек с видавшими виды мотопилами. На подхвате лесоукладчик и экскаватор.

Площадка же больше похожа на лесосеку, где главная задача — вырезать и вывезти спелый лес. Все остальное вторично...