"Развитие человеческого капитала"

26 марта у заместителя председателя правительства России Алексея Дворковича был день рождения.

Ну, казалось бы, и что?

Да просто в этот день Владимир Путин проводил большое совещание с членами правительства, посвященное вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, на котором и произнес:

"Аркадий Владимирович, только день рождения спасает вас от дружеской, но конструктивной критики. Это ведь именно вы настаивали на выделении денег "РусГидро"".

А произнес он это в связи происходящим в нашей области — после выступления председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой, которая сообщила:

"У нас все-таки есть определенное беспокойство по поводу сроков строительства, которые связаны с электростанциями, которые должны будут быть построены "РусГидро" в рамках тех средств, 50 миллиардов рублей, которые были предоставлены в конце 2012 года... Несмотря на то, что были определены достаточно жесткие условия использования этих средств, которые мониторит на сегодняшний день минэнерго, тем не менее, 2013 год оказался годом, когда эти средства не были востребованы. Они были размещены на депозитах в Сбербанке, на этом было заработано 3,5 миллиарда рублей. Но пока еще не на все объекты, входящие в этот план, получена проектно-сметная документация... Уже сейчас инжиниринговые компании, которые осуществляют работу в этом направлении, все-таки высказывают предположение по поводу того, что сроки могут быть не реализованы"...

После чего Дворкович стал объясняться:

"Действительно, весь прошлый год шла работа по проектированию. Единственное исключение, где действительно задержка может быть,- это Сахалинская область и соответствующие станции на Сахалине. По остальным проектные работы либо завершены, либо идет учет итогов технологического и ценового аудита с корректировками, которые нужны по итогам этого аудита. Все средства под полным контролем, они никуда не разбазарены, все средства, которые выделены, — на счетах. Более того, компания получила процентный доход по этим средствам и может использовать их для полного выполнения своей инвестпрограммы. Кроме Сахалинской станции, по другим мы никакую задержку не предвидим".

Вот такая ситуация сейчас с СахГРЭС-2 — задержка.

А тем временем на действующей СахГРЭС продолжаются процессы сокращения коллектива со всем сопутствующим негативом. Когда останавливается градообразующее предприятия неизбежно начинается самое печальное — деградация трудовых кадров. И она началась.

Хотя при всем при этом власти, казалось бы, крайне озабочены кадровой проблемой. Так сказать, в общем смысле.

Например, первый заместитель министра по развитию Дальнего Востока Александр Осипов в своем докладе на этом совещании прямо заявил, что помимо уже упоминавшихся институтов развития нашего региона — Фонда развития Дальнего Востока (не работает), госкорпорации ОАО "Развитие Дальнего Востока" — необходимо также создание профессионального агентства по привлечению инвестиций и: "Одним из ключевых ограничений на Дальнем Востоке является проблема в стабильном обеспечении крупных производств рабочими кадрами. Для этого необходимо агентство по развитию человеческого капитала. На него же возлагается и задача активного привлечения населения на территорию Дальнего Востока.

Даже специальную федеральную структуру собираются создавать для "развития человеческого капитала"!

Правда, когда это будет и как станет она работать, исходя из нынешнего отношения к этому самому "капиталу", сказать трудно. Потому что расхождение красивых планов с практикой наблюдается не только со строительством СахГРЭС-2.

Как сказал тот же Осипов про известную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона: "При том, что программа называется "Социально-экономическое развитие", у нас пока в ней есть только объекты электроэнергетики... Пока не определили источники для остальной части. 40 объектов воздушного транспорта, 17 объектов морского хозяйства — это причальные стенки и портовые сооружения, 12 объектов автодорожной инфраструктуры и мероприятия по БАМу и Транссибу. Пока социальных объектов, промышленных, коммунальных и так далее там, соответственно, нет..."

Более того, в ходе исполнения действующих федеральных программ социального развития Дальний Восток сильно недофинансируется: "Мы провели такой анализ совместно с федеральными органами исполнительной власти и с министерством финансов. В результате этого выявлено существенное недофинансирование — подушевое, удельное — из расчета на одного жителя Дальнего Востока и среднероссийского. Так, недофинансирование идет на сегодняшний день практически от 2 до 140 раз. Приведу примеры. Развитие здравоохранения — недофинансирование в 24 раза; социальная поддержка граждан — почти в 10 раз; обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан — в 2,3 раза. Есть и вообще крайние примеры. Например, подпрограмма "Туризм" или подпрограмма "Наследие", в которых на все субъекты ДФО выделен ноль рублей..."

Вот такое "развитие человеческого капитала".