Мэр Долинского района Виталий Данилов: теперь только развитие

Однажды я написал книгу об истории Долинского района, которая начиналась примерно так (с цитаты, естественно):

"Традиционно принято начинать с описания места, привязке его к географическим координатам. Муниципальное образование городской округ "Долинский" находится на юго-востоке острова Сахалина, его площадь в нынешних границах составляет 2442 квадратных километра, примерно на такой же располагается европейское государство Люксембург.

Однако были времена, когда эти земли были гораздо обширней, и река Найба, как и ныне вбирая в себя воды реки Большой Такой и всех сопутствующих водотоков, протекала по заболоченной равнине, что простиралась на месте нынешнего залива Терпения, и впадала в море где-то возле палео-Пороная, а может быть, и имела с ним общее устье..."

Однако история интересна в основном только специалистам, обычных людей больше волнуют настоящее и будущее.

А кто здесь может выступить большим экспертом, нежели мэр?

Виталий Данилов родился 29 мая 1982 года в Долинске.

В 2004 году с отличием окончил сразу два высших учебных заведения — Сахалинский государственный университет по специальности "Экономика" с присуждением квалификации "Учитель экономики" и Российскую экономическую академию им. Г.В. Плеханова по специальности "Финансы и кредит" с присуждением квалификации "Экономист".

В 2007 году получил послевузовское профессиональное образование в аспирантуре Сахалинского государственного университета, а с августа 2005 года по июнь 2011 года по совместительству преподавал на кафедре финансового менеджмента Сахалинского государственного университета.

С июля 2005 года по февраль 2008 года работал в должности заместителя начальника финансового управления муниципального образования городской округ "Долинский", с февраля 2008 был назначен первым заместителем главы муниципального образования городской округ "Долинский".

Затем был приглашен в администрацию (правительство) Сахалинской области: советник экспертно-аналитического отдела, начальник отдела информационно-аналитического обеспечения.

С августа 2011 года назначен заместителем министра экономического развития Сахалинской области, начальником управления мониторинга и программирования социально-экономического развития.

С августа 2005 года по июнь 2011 года преподавал на кафедре финансового менеджмента Сахалинского государственного университета (по совместительству).

С 1 декабря 2011 года назначен временно исполняющим полномочия мэра муниципального образования.

4 марта 2012 года избран мэром, главой муниципального образования.

Женат, воспитывает дочь.

— Виталий Валерьевич, многие привыкли сравнивать нынешнее время с тем, что было в советские годы. Сравним?

— Давайте. И начнем, наверное с экономики района.

Раньше так или иначе все было завязано именно на экономике. "Бум", "Шахта", "Колхоз" — это были не просто слова, не просто предприятия, не просто налогоплательщики. Это было то, что определяло жизнь.

И вот теперь все изменилось. Причем кардинально. Базовые отрасли были потеряны. Скажу — "к сожалению", но мне и моей команде приходится работать с тем, что есть.

Долинский целлюлозно-бумажный комбинат, градообразующее предприятие, вокруг него Долинск создавался и рос, в 90-е годы закрылся бесповоротно.

Можно долго рассуждать, почему это произошло, но сейчас мы стоим перед фактом — единственное, что осталось от завода, это старая совершенно "нерациональная" ТЭЦ, которую пока еще продолжаем эксплуатировать.

Шахта "Долинская" была крупнейшей на Сахалине, выдавала до миллиона тонн угля в год. Но опять же переход на рыночные рельсы, так называемая реструктуризация угольной промышленности...

Шахта несколько раз меняла форму собственности и названия, пять лет назад сюда зашел китайский капитал. Это давало определенные надежды, был разработан серьезный проект развития подземной добычи. Но ничего не получилось. Сейчас ООО "Восточная жемчужина" добывает уголь открытым способом в небольших объемах на участке в Загорском и при этом находится в предбанкротном состоянии. Мы инициируем процесс смены учредителей, чтобы привлечь других инвесторов, возобновить подземную добычу и вывести ее хотя бы на уровень 600 тысяч тонн угля в год. Но получится или нет — сказать трудно.

В районе работало три крупных предприятия стройиндустрии — в Углезаводске, Покровке, Стародубском. В начале 90-х по известным причинам (государство просто перестало выделять деньги на это) объемы строительства упали практически до нуля и два завода ушли в небытие. Выжил в те труднейшие времена только Углезаводский завод ЖБИ, он и сейчас продолжает работать, предлагает на рынок свои изделия.

Исчезли крупные сельхозпредприятия — совхоз "Долинский" и свиносовхоз в Советском. Нет ремонтно-механического завода. Совсем не тот, что раньше, бывший рыболовецкий колхоз-миллионер имени Котовского...

Не побоюсь этого слова — это был крах. Но ведь долинцы выстояли.

— И что теперь?

— За минувшие годы в экономике района произошли серьезные изменения, своеобразная реструктуризация. Теперь ее основу составляют пищевая и перерабатывающая промышленность.

Например, рыбная промышленность. Конечно, такого гиганта, как колхоз имени Котовского, уже нет. Но у нас зарегистрированы 33 предприятия рыбодобычи и рыбопереработки.

Да, они не уходят в "океан", занимаются, главным образом, добычей лосося. Но идет и промысел наваги, разнорыбицы, принимается на переработку та же сельдь. И развитие идет.

Глубокую переработку, включая выпуск консервов, ведут, например, ООО "Янтарное", предприятия "СПК-2006", "Тайра-Долинск". Их продукция известна и в Южно-Сахалинске, и в целом по области, да и за ее пределами.

У нас в районе работает 6 рыборазводных заводов, из которых 1 государственный, остальные частные. В этом году мы согласовываем строительство еще 3 рыборазводных заводов — на реках Дудинка, Баклановка и Остромысовка. То есть воспроизводству рыбных запасов внимание уделяем и будем уделять самое пристальное.

А коль у нас столько рыбаков, то мы настояли на том, чтобы у нас в районе был специализированный рыбный магазин, и ООО "Янтарное" его уже строит.

В сельском хозяйстве основа всего — СПК "Соколовский". Его, пожалуй, сахалинцам, особенно по югу, представлять не надо. В тяжелейшие времена коллектив не просто выживал, но еще и развивался. Пробовал все — вплоть до выращивания грибов.

И сейчас не стоит на месте — у них полностью механизирована уборка урожая, поставлена автоматическая линия переборки картофеля. Соколовцы — одни из лучших в области по урожайности картофеля и овощей, надоям, да и по качеству своей продукции.

Кстати, мы, пожалуй, единственный район области, где не отмечается снижение поголовья стада КРС, наоборот, идет его рост.

Мы гордимся, что такое предприятие работает в районе и стараемся ему помочь. Например, строительством жилья для специалистов.

Свои ценители давно уже есть у других наших предприятий — Долинского хлебокомбината, холдинга "Нагиефф". Они тоже постоянно развиваются, ищут и находят новые рынки, расширяют и модернизируют производство.

В последнее время оживилась строительная отрасль. Это, конечно, связано с вложениями из областного бюджета, но не только.

В Углезаводске уже работает кирпичный завод, построенный на китайские инвестиции. Кирпич пока покупают частные лица, но у нас уже подготовлены проекты домов — раньше-то из кирпича мало что строилось, и типовых проектов не было, а теперь мы завершаем конкурсные процедуры, начинаем строить в Углезаводске трехэтажные кирпичные дома. Первыми в области.

— Почему именно в Углезаводске?

— Конечно, не только там. Я считаю огромным достижением то, что мы перешагнули границы города и теперь начинаем строительство жилья во Взморье, Советском, Стародубском, Соколе, Покровке... Этого два года назад мы просто предположить не могли.

А что касается Долинска, то здесь вообще идет большое жилищное строительство. В прошлом году мы сдали 19 тысяч квадратных метров жилья — это третье место по области, в этом году у нас план 15 тысяч квадратных метров, но я думаю мы его перевыполним.

Уже в конце прошлого года мы смогли реализовать задачу, поставленную указом президента №600 по расселению людей из аварийного жилья, которое было признано таковым по состоянию на начало 2005 года. Сейчас мы уже работаем над новым этапом, переселяем из домов, признанных аварийными на начало 2012 года.

Скажу больше, мы набрали такой темп строительства, что вскоре не просто обеспечим всех своих нуждающихся и очередников, у нас еще останутся свободные квартиры. И уже рассматривается вопрос о переселении в Долинск желающих из северных районов области, а желающие есть.

Словом, наш город снова будет расти.

— Но для такого роста нужна и соответствующая инфраструктура, зачем людям приходить в "чистое поле"...

— Правильно. Не нужно им "чистое поле". Наш район был единственным в области, кто вошел в федеральную программу развития Дальнего Востока и Забайкалья. Это было в 2006 году и касалось реконструкции систем тепло- и водоснабжения.

Представляете, маленький район — в федеральную программу.

Конечно, войти-то вошел, только денег не дали. Но со временем — закон есть закон — деньги пошли. Что в итоге? Нам удалось построить новую современную котельную. Уже начались пуско-наладочные работы. С 1 октября с ней мы и войдем в отопительный сезон.

Мы реконструировали найбинский водозабор, построили новые скважины и станцию обезжелезивания и деманганации. Заменены магистральные водопроводы до Долинска и Быкова. Полностью заменены внутриквартальные сети по селам Покровка, Октябрьское, Углезаводск. В этом году должны закончить перекладку таких сетей в Долинске — вплоть до замены внутриподвальной разводки.

По водоотведению — были построены очистные сооружения в Долинске, заменена часть водоотводных коллекторов.

Наверное, сам перечень объектов многим ничего не скажет.

Буду говорить по-другому: старая котельная выдавала на город 26 гигакалорий тепла, новая будет выдавать 40 гигакалорий, то есть почти в два раза больше.

По воде.

Новые магистрали уже дали эффект по снижению утечек, а сейчас еще завершим работы по городу, где изношенность сетей была более чем велика. Уже сейчас у нас есть порядка 50 "кубов" резерва найбинского водозабора, а будет еще больше.

Два года назад мы об этом и думать не могли, поскольку воды категорически не хватало. А теперь — строй новые дома, подключай их к теплу и воде, все есть.

А ведь ко всему прочему началось проектирование внутриквартальных газопроводов в Долинске. Газ в квартиры многоэтажек подводить, конечно, не будем. Но он пойдет в крупные промышленные объекты и индивидуальное жилье.

— Так к вам, пожалуй, и из Южно-Сахалинска люди потянутся...

— А так и будет. И мы к этому готовимся.

В прошлом году у нас введено порядка 3,5 тысячи квадратных метров индивидуального жилья, а количество выданных разрешений на такое строительство ежегодно возрастает.

И, кстати, очень много обращений по выделению участков под ИЖС поступает именно от южно-сахалинцев. Там ведь до Березняков, насколько я понимаю, уже все участки разобрали. А рядом Сокол, земля есть.

Но мы пока ее придерживаем для наших жителей. А потом — почему бы и нет Переезжайте к нам в район. Будем только рады.

Под новеселов, кстати, мы уже спроектировали строительство новой средней школы в Долинске, школу искусств, проектируем строительство универсального спортивного комплекса с бассейном, делаем новый городской парк культуры и отдыха. И вообще благоустраиваем и обустраиваем все что можно. Точнее все, что в силах — как обычно, хочется все и сразу, но далеко не всегда получается.

— Все это только в Долинске?

— Нет, конечно. Когда наша команда шла на выборы, было очень много встреч с населением, по итогам которых был разработан комплексный план мероприятий по благоустройству и реконструкции населенных пунктов района. Он был одобрен губернатором, правительством области и уже начал работать. Уже отремонтировали порядка 70 крыш на многоэтажках, начинаем работу по ремонту фасадов, сделан проект строительства клуба в селе Быкове, там уже завершаем строительство бани, проектируем реконструкцию автомобильной дороги Долинск — Быков — это одна из самых наших больных проблем. Запланировал капитальный ремонт школ в селе Быкове, в селе Покровке, детских садов "Родничок" в Быкове, "Тополек" в Покровке, "Сказка" в Долинске. Во Взморье будет строиться новая школа, пристройка к школе в Стародубском...

— А чем там люди будут заниматься?

— А вот тут, честно признаюсь, планы у нас не столь проработанные, как по тому же благоустройству и реконструкции социальных объектов...

Конечно, идеи есть. Вот, например, серьезно рассматриваем развитие туристического направления. У нас большое побережье. На нем предполагаем ставить мини-гостиничные комплексы. Заинтересованность бизнеса видна. Такая услуга уже пользуется спросом по югу области. А если учесть, что в Ильинском развернется большая стройка, а люди поедут через наш район, думаю, будут приезжать сюда на отдых и строители с семьями. Причем не только летом. Напомню, что именно у нас проводятся областные соревнования "Сахалинский лед", куда прибывают рыбаки-любители из всех районов. Так что зимняя рыбалка тоже будет.

У нас множество исторических мест. Например, северо-восточнее Быкова вел свой бой (и погиб) во время русско-японской войны отряд Ильяса Даирского — а этот российский офицер, был, кстати, крымским татарином.

Там уже установлены памятники, постоянно работает поисковый отряд под руководством Виктора Яковлевича Горобца, в школе Покровки действует созданный с его участием музей.

А вот в городе, как неудивительно, своего музея до сих пор не было. Но эту проблему мы уже решаем. Были долгие поиски помещений — не подходило то, другое. И вот теперь благодаря поддержке губернатора покупаем здание — для музея и архива. Мы уже обратились к жителям района приносить экспонаты, и они активно откликнулись. Думаю к концу года здание будет готово.

Тут понимаете, в чем еще дело... Практически в любом городе есть некие уникальные места, которые отличают их от других городов. Куда приходят туристы фотографироваться, куда приезжают молодожены... У нас таких мест не было, к сожалению.

Ну, не назовешь же им развалины бумзавода, которые мы пока демонтировать и рекультивировать не можем, поскольку там часть помещений в частной собственности...

Так вот, созданием уникальных мест мы тоже занимаемся.

Может быть, кто-то скажет, что мы делаем что-то не то. Но долинцы, в принципе, нас поддерживают.

Например, вместе с общественностью реконструировали сквер Славы и установили танк Т-34, который раньше находился на танкоремонтном заводе. Работа шла больше года. Военные не хотели отдавать танк, у них были на него свои планы, пришлось дойти до министра обороны. Танк отстаивали практически все горожане, и теперь сквер стал украшением города. А рядом начинаем на радость детям ставить малые скульптуры.

— Сквер за администрацией, венчаемый церковью, тоже весьма неплохо смотрится.

— На мой взгляд, он немножко пустоват. Здесь мы уже второй год подряд создаем аллею выпускников. Пригласили дизайнерскую компанию, будем и дальше обустраивать эту аллею, да и весь сквер, чтобы он оживился и заиграл.

Что еще не хватает Долинску? Город компактный, уютный, но в свое время была произведена капитальная санитарная вырубка старых тополей, и сегодня он потускнел.

А надо, чтобы Долинск утопал в зелени и стал еще более уютным.

Кроме того, бич всех наших городов — дворы. Центральные улицы вроде как чистые, а завернешь за угол — ужас.

Да, мы отремонтировали в районе порядка 25 дворов и установили порядка 20 детских площадок, в этом устанавливаем еще 8. Но это несколько не то.

Вот, вроде, положили асфальт, поставили площадку — что еще надо?

А двор залит весной водой, поскольку асфальтом забили водопропуск, а на детской площадке паркуются машины, поскольку другого места нет...

Словом, сейчас мы заказываем специальный комплексный проект обустройства всех долинских дворов. Будем действовать не спеша, пусть лучше еще послушаем критики, но зато сделаем все, как надо...

— Однако вернемся к экономике сел.

— Рассматриваем вопрос по переработке дикоросов. Район богат ягодами и грибами и другими дарами леса. Уже выбрана площадка во Взморье для того, чтобы привлечь инвестора.

Опять же рассматриваем проект по созданию питомника по выращиванию саженцев редких растений, которые нужны будут для озеленения не только Долинска, но и Южно-Сахалинска. Уже отвели земельный участок. Есть и другие проекты.

Но тут надо понимать, что успех будет зависеть от бизнеса — его инициативы.

Был проект создания яхтклуба в районе устья Найбы, охотхозяйства на Лебяжьем, но не получилось.

Привлечь предпринимателя с готовым проектом, с деньгами в район — это, конечно, большая проблема — и не только для нас, для всего Дальнего Востока.

Люди приходят и говорят: "а давайте создадим то-то то-то".

Давайте, говорю, создавайте. Ваш бизнес-план, наша (муниципальная) земля, но что с этого будут иметь долинцы, сколько будет рабочих мест, как вы обустроите территорию так, чтобы проезжающие мимо воскликнули "Вот это красота!".

После этого, увы, как правило, тишина.

Но все равно у района большие возможности, большие ресурсы. Например, пустуют земли бывшего совхоза "Долинский". Рано или поздно они все равно будут востребованы. Если будут серьезные и выгодные обращения — обязательно будем их рассматривать.

А пока наша задача — еще раз оценить инвестиционный потенциал района, найти точки экономического роста, сформировать инвестиционные площадки, желательно по каждому населенному пункту района, поскольку в некоторых остались только бюджетные учреждения. Наша задача — определить механизмы привлечения бизнеса. Этим мы сейчас и занимаемся.

Мы знаем, что наш район обязательно будет прирастать и людьми, и предприятиями, и комфортом.

Главное, не побоюсь сказать, любить свою малую родину, беречь ее, приумножать...